Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-360/2022 от 14.02.2022

Дело № 12-360/2022

УИД 21MS0052-01-2021-004587-89

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    6 апреля 2022 года        г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Волкова Е.Н.,

с участием представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (ИФНС по г. Чебоксары) Михайлова С.Ю.,

рассмотрев жалобу защитника Бойма ФИО8 – Олефиренко ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    установил:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата должностное лицо Бойм ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановление направлено в адрес ФИО3 по адресу места жительства дата заказным письмом с простым уведомлением по разряду «Судебное», почтовая корреспонденция возвращена почтовой службой отправителю мировому судье судебного участка № адрес Республики дата по истечении срока хранения.

    Согласно почтовому штемпелю дата защитником Бойма И.С. – Олефиренко А.О. в Ленинский районный суд адрес Республики направлена жалоба об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата по мотивам его незаконности и необоснованности, мотивируя нарушением порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещено о времени и месте рассмотрения дела. В обоснование срока на подачу жалобы автором указано, что о вынесении постановления Бойм И.С. узнал дата из сообщения на портале «Госуслуги», после чего дата им было направлено письмо о направлении ему копии постановления по адресу места жительства в адрес, после чего копия постановления (с отсутствием подписи судьи) получена Боймом И.С. дата на электронную почту. Ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы не содержится.

Бойм И.С. и его защитник Олефиренко А.О. о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещены по указанным ими в ходе производства по делу адресам, на рассмотрение жалобы не явились. От Бойма И.С. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие и отсутствие его защитника.

Представитель административного органа ИФНС по г. Чебоксары, должностное лицо которой составило протокол об административном правонарушении, Михайлов С.Ю. выразил мнение об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления. В ходе производства по делу до направления протокола об административном правонарушении мировому судье были установлены данные о месте жительства и месте нахождения должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – конкурсного управляющего закрытым акционерным обществом «ЧувашАгроБио» Бойма И.С. После поступления дела об административном правонарушении мировому судье в адрес Бойма И.С. по месту его работы и по месту жительства направлена заказная почтовая корреспонденция с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, которая им не получена и возвращена мировому судье. Заявлений и ходатайств об отложении дела от Бойма И.С. не поступило. Мировой судья не признал обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, санкцией части 1 ст. 15.11 КоАП РФ предусмотрено административное наказание лишь в виде административного штрафа, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии Бойма И.С. При этом просит суд при рассмотрении жалобы учитывать, что постановление о привлечении Бойма И.С. к административной ответственности направлено по месту жительства и в срок, однако жалоба защитником Бойма И.С. подана по истечении срока обжалования не вступившего в законную силу постановления.

Выслушав представителя административного органа, изучив доводы жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ лица, указанные в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в том числе, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наделены правом подачи жалобы на постановление должностного лица как в вышестоящий орган, должностному лицу, так и в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно    ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1). В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Из содержания данной нормы следует, что основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234, почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Из разъяснений, данных в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

С учетом данных положений подход к исчислению срока для обжалования, указанный в выше обозначенном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, применим по настоящему делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления дата года по делу об административном правонарушении направлена дата в адрес Бойма И.С. по адресу: адрес, заказным отправлением с простым уведомлением по разряду «судебное» (почтовый идентификатор -----). Тот же адрес ФИО2 указан в поступившей в районный суд жалобе.

Согласно сведениям об отслеживании почтовых отправлений письмо «адресат Бойм И.С.» принято в отделении почтовой связи дата, дата прибыло в место вручения в почтовое отделение 123060 (адрес), в тот же день (дата) была неудачная попытка вручения, после чего дата направлено отправителю и прибыло в место вручения дата.

На почтовом конверте с адресатом «Бойм И.С.» имеет штамп мирового судьи судебного участка № адрес Республики о поступлении конверта дата.

С учетом выше обозначенных разъяснений Пленума Верховного Суда Чувашской Республики адрес постановление от дата вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления, то есть дата.

Жалоба об отмене постановления направлена защитником Бойма И.С. – Олефиренко А.О. в Ленинский районный суд адрес Республики дата, поступила в районный суд дата.

В изложенных обстоятельствах заявителем пропущен установленный законом десятидневный срок обжалования указанного постановления.

Доводы автора жалобы об исчислении сроков для подачи жалобы исходя из даты получения Боймом И.С. незаверенной копии постановления дата судья оценивает как необоснованные, поскольку надлежащим образом заверенная копия постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей направлена по адресу места жительства Бойма И.С. своевременно.

При этом защитником Олефиренко А.О. ходатайство о восстановлении срока не заявлено, сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в предусмотренные сроки, не представлено.

Произвольное исчисление участником производства по делу об административном правонарушении сроков на подачу жалобы исходя из своего волеизъявления на получение копии постановления не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях.

Таким образом, срок обжалования постановления защитником Бойма И.С. – Олефиренко А.О. пропущен и производство по жалобе подлежит прекращению, поскольку в силу требований ст.ст. 30.1, 30.9 и 31.1 КоАП РФ постановление считается вступившим в законную силу.

Вместе с тем, судья считает необходимым указать следующее.

В своей жалобе защитник Олефиренко А.О. указывает, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № адрес Республики Бойм И.С. как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещен.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела очевидно усматривается, что в адрес Бойма И.С. как по месту осуществления деятельности в качестве должностного лица (ЗАО «ЧувашАгроБио», адрес, оф. 304), так и по месту жительства (адрес) заказными письмами с простым уведомлением по разряду «судебное» дата направлены извещения о времени и месте рассмотрения дела. Адресованная ФИО2 почтовая корреспонденция им не получена, в связи с чем возвращена отправителю по истечении срока хранения. Данные обстоятельства подтверждаются конвертами и уведомлениями с почтовыми штемпелями.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ устанавливает обязательное присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, что создает для указанного лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, предусмотрен только один вид наказания – административный штраф.

При таком положении оснований полагать, что дело об административном правонарушении не могло быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого оно ведется, не имеется.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, судья

определил:

Производство по жалобе защитника Бойма ФИО11 – Олефиренко ФИО12 на постановление мирового судьи судебного участка № адрес Республики от дата по делу -----, согласно которому Бойм ФИО13 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 5 000 руб. – прекратить в связи с пропуском срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии по почте в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд адрес Республики либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья                                    ФИО5