Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-924/2020 ~ М-806/2020 от 30.06.2020

Дело № 2-924/2020

УИД 12RS0001-01-2020-001329-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2020 года                                         г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах муниципального образования «Помарское сельское поселение» к Даниловой А.Е. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве пожизненного наследуемого владения земельного участка и из государственного кадастрового учета сведения о местоположении земельного участка

установил:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в интересах муниципального образования «Помарское сельское поселение» обратился в суд с иском к Даниловой А.Е. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве пожизненного наследуемого владения Даниловой А.Е. на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, садоводческое в районе ИПС «Волжская», площадью 1 000 кв.м.

В обоснование требований указано, что прокуратурой в ходе надзора за соблюдением земельного законодательства установлено, что в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, в районе ИПС «Волжская», площадью 1 000 кв.м. имеется запись о вещных правах в виде пожизненного наследуемого владения за Даниловой А.Е.. В качестве документа - основания права указано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения, выданное 06 июля 1994 года председателем Волжского райкомзема.

В материалах уголовного дела №, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.4 ст. 159 УК РФ по факту покушения неустановленным лицом на мошенничество, изготовление свидетельства на право собственности на землю, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей с корыстной целью противоправного и безвозмездного изъятия и обращения в свою пользу земельных участков в районе ИПС «Волжская» и садоводческого общества «Эр», принадлежащих МО «Помарское сельское поселение» имеется свидетельство на право пожизненного наследуемого владения, выданное Даниловой А.Е. 06 июля 1994 года председателем Волжского райкомзема, согласно которому вышеуказанный земельный участок предоставлен ответчику для садоводства постановлением администрации <адрес>. Вместе с тем, согласно сведениям Архивного отдела администрации МО «Волжский муниципальный район» указанное в свидетельстве постановление администрации <адрес> не содержит данных о предоставлении земельного участка Даниловой А.Е. в районе ИПС «Волжская».

В судебном заседании прокурор Шакиров Р.И. уточнил исковые требования и просил суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве пожизненного наследуемого владения Даниловой А.Е. на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, садоводческое в районе ИПС «Волжская», площадью 1 000 кв.м. и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ ( координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, садоводческое в районе ИПС «Волжская», площадью 1 000 кв.м.

В судебное заседание представитель истца муниципального образования «Помарское сельское поселение», ответчик Даниловой А.Е., третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Эл, администрация МО «Волжский муниципальный район» Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Эл, в адрес суда представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, указав, что в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 1000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, в районе ИПС «Волжская». Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости: земельный участок, поставлен на государственный кадастровый учет 01.12.2015 на основании заявления Вершининой И.В. о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 19.11.2015 года с приложением свидетельства на право пожизненного наследуемого владения от 06.07.1994 г. Объекту присвоен кадастровый №.

Выслушав прокурора, изучив материалы настоящего дела, уголовного дела №, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из ЕГРН от 14 июля 2020 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, в районе ИПС «Волжская», категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Имеются сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: пожизненное наследуемое владение. Правообладатель: Даниловой А.Е.. Реквизиты документа- основания: Свидетельство на право собственности на землю, владения бессрочного (постоянного) пользования землей от 06 июля 1994 года, выданного Волжским райкомзем РМЭ.

Из свидетельства на праве собственности на землю, владения, бессрочного ( постоянного) пользования землей следует, что Даниловой А.Е. на основании постановления от 21 декабря 1993 года № администрации <адрес> РМЭ предоставлен земельный участок в количестве 0,.10 га для садоводства из земель поселений в пожизненное наследуемое владение. Данное свидетельство выдано 06 июля 1994 года председателем Волжского райкомзема Рыбаковым В.М.

Статьей 23 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вынесения постановления администрации Волжского района Республики Марий Эл от 21 декабря 1993 года, изъятие земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производилось по решению соответствующего Совета народных депутатов. Районные (городские, в административном подчинении которых находится район) Советы народных депутатов изымали на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляли в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавали в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи.

Постановлением главы администрации Волжского района Республики Марий Эл от 21 декабря 1993 года № 168 изменено целевое назначение использования земли под сады-огороды на части землепользования Волжской инкубаторно-птицеводческой станции площадью 1,5 га ранее предоставленные под сельхозпроизводство.

Плана-схемы земельного участка, сведений о месте его расположения, о проведении выбора земельного участка в натуре (на местности) указанное постановление не содержит. Сведений о предоставлении участков гражданам в нем не имеется.

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

Указанный акт подлежал регистрации в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей и подписывался председателем Совета народных депутатов.

Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» полномочия Советов народных депутатов переданы местным администрациям.

Таким образом, основанием для признания достоверным государственного акта о праве на землю является его выдача и подписание полномочным органом местного самоуправления на основании принятого им решения о предоставлении земельного участка и после осуществления необходимых действий по выбору данного земельного участка на местности.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что инициированная постановлением главы администрации Волжского района Республики Марий Эл от 21 декабря 1993 года № 168 процедура передачи под сады-огороды земельных участков, образованных из земель ИПС «Волжская» не была завершена. Иных решений о предоставлении земельных участков гражданам в районе ИПС «Волжская» администрацией Волжского района Республики Марий Эл не представлено.

Кроме того, отсутствует нормативный акт об изменении целевого использования земли ИПС «Волжская» с сельскохозяйственного назначения на земли населенного пункта, в то время как согласно свидетельству Даниловой А.Е. предоставлен участок из земель поселений.

Из материалов уголовного дела №, а также справке администрации Волжского муниципального района земельные участки имеют категорию «земли населенных пунктов», хотя согласно генеральному плану Помарского сельского поселения относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Уточнения в генеральный план не вносились, изменение категории земель с земель сельскохозяйственного назначения производится Правительством Республики Марий Эл. Согласно карте совхоза «Волжский» ИПС «Волжская» располагалась в другом месте. На месте расположения земельных участков находилось подсобное хозяйство бывшего мясокомбината.

Таким образом, в материалах дела не имеются доказательств того, что Даниловой А.Е. заказаны работы по межеванию и поставлен на кадастровый учет земельный участок, расположенный в границах территории, в отношении которой постановлением главы администрации Волжского района от 21 декабря 1993 года № 168 принималось решение о предоставлении под сады-огороды.

В соответствии с ч.3 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. ( ч.4)

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. ( ч.5)

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). ( ч.7).

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.3 ч.3 ст.14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № поставлен на кадастровый учет и внесены сведения в ЕРГН о праве пожизненного наследуемого владения за Даниловой А.Е. без законных на то оснований, в связи, с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом удовлетворенных исковых требований с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Суд в соответствии с нормами статьи 196 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах муниципального образования «Помарское сельское поселение» к Даниловой А.Е. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве пожизненного наследуемого владения земельного участка и из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении земельного участка удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве пожизненного наследуемого владения Даниловой А.Е. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, садоводческое в районе ИПС «Волжская», площадью 1 000 кв.м. и исключить из государственного кадастрового учета сведения о местоположении границ ( координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, садоводческое в районе ИПС «Волжская», площадью 1 000 кв.м.

Взыскать с Даниловой А.Е. в доход бюджета городского округа «<адрес>» государственную пошлину 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия.

Судья        Малышева Л.Н.

Решение в окончательной форме составлено

                   03 сентября 2020 года