Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2023 (2-814/2022;) ~ М-755/2022 от 05.12.2022

Дело № 2-86/2023

УИД 21RS0012-01-2022-001097-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2023 года                          с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики – Чувашии

под председательством судьи Алексеевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юркиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в г. Новочебоксарск к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах водоснабжения,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в г. Новочебоксарск (далее- Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г. Новочебоксарск) обратился в Моргаушский районный суд с иском с последующим уточнением к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах водоснабжения, а именно:

- разработать проекты зон санитарной охраны в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и получить санитарно-эпидемиологические заключения в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ для следующих источников водоснабжения: водоснабжение <адрес> Чувашской Республики; получить санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанные проекты зон санитарной охраны водоисточников до ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать организовать и установить зоны санитарной охраны в соответствии с нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в установленном порядке до 01 августа 2023 года;

-обязать организовать проведение производственного контроля качества питьевой воды на объектах водоснабжения, находящихся на содержании и техническом обслуживании, в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10, приложениями N 2 - N 4 к СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №-Н в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г. Новочебоксарск была проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении администрации Чуманкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.

При проведении проверки на объектах водоснабжения по состоянию на 10 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований: не в полном объеме и кратностью организован производственный лабораторный контроль качества питьевой воды из артезианских скважин <адрес> Чуманкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.

В период 2016-2019 годов проведены единичные исследования с неполным перечнем контролируемых показателей по санитарно-химическим и бактериологическим показателям. Радиологические исследования питьевой воды не проводились, что является нарушением п. п. 4.2, 4.3 т. 6, п. 4.4 т. 7, п. 4.5 т. 8 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; п. п. 3.4., 3.5 CП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

По источникам централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, артезианским скважинам, размещенным в д. Одаркино, д. Карманкасы, д. Ягаткино Чуманкасинского сельского поселения <адрес> не разработаны проекты организации зон санитарной охраны, что является нарушением п. 1.11, п. 1.12 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

По системам централизованного хозяйственно питьевого водоснабжения администрации Чуманкасинского сельского поселения Моргаушского района в нарушение требований приложения 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» не установлены контролируемые показатели качества питьевой воды и не разработана и не согласована с территориальным отделом рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды.

По результатам проведенной плановой выездной проверки глава администрации Чуманкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В адрес администрации Чуманкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований №-Н от ДД.ММ.ГГГГ.

На дату обращения с настоящим иском в суд администрацией Чуманкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, являющейся собственником объектов водоснабжения, используемых для обеспечения водой населения Чуманкасинского сельского поселения Моргаушского района, не проводится в полном объеме производственный контроль качества питьевой воды, не разработан проект организации зон санитарной охраны, не получены санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны на использование подземных водоисточников в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Представитель истца- Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике–Чувашии в г. Новочебоксарск, представитель ответчика- администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ организация, заключившая договор аренды сроком более чем на один год или концессионное соглашение, объектами которых являются централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, обязана в течение трех месяцев со дня заключения указанных договора или соглашения получить лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с осуществлением горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (п. 1).

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (п. 2).

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации (п. 5).

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей юридических лиц.

Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» утверждены «Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», которые устанавливают порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующими организациями.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 (ред. от 28.06.2010) «О введении в действие Санитарных правил» утвержден СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Согласно п. п. 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Количество и периодичность проб воды в местах водозабора, отбираемых для лабораторных исследований, устанавливаются с учетом требований, указанных в таблице 6. Виды определяемых показателей и количество исследуемых проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть устанавливаются с учетом требований, указанных в таблице 7. Производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в таблице 8.

СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24, утратил силу с 1 марта 2021 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии с п. п. 75-77 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения.

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Согласно п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (с изм. от 25.09.2014) введены в действие «СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы».

В соответствии с п. п. 1.4-1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

В состав проекта ЗСО должны входить текстовая часть, картографический материал, перечень предусмотренных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями.

Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке (п. п. 1.11- 1.13).

Согласно СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила(п. п. 3.4-3.7), утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обеспечению водой населения, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за ее качеством и биологической безопасностью в соответствии с установленными требованиями.

Производственный контроль качества и биологической безопасности питьевой воды, подаваемой населению, проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами.

В целях предупреждения биологического и химического загрязнения источников водопользования устанавливаются зоны санитарной охраны.

Разрешение на использование водного объекта допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13» вместе с «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» утратили силу с 21 сентября 2021 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)» утверждено «Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)», согласно п. 2 которого государственный контроль (надзор), осуществляемый уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 4 настоящего Положения (далее - органы государственного контроля (надзора), направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Положения государственный контроль (надзор) осуществляют органы государственного контроля (надзора), в ом числе Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

Пунктом 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии», утв. Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 676, установлено, что территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №-Н ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении администрации Чуманкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, на 10 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении документов и обследовании используемых администрацией Чуманкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений (<адрес> ) установлено, что не в полном объеме и кратностью организован производственный лабораторный контроль качества питьевой воды из артезианских скважин <адрес>.

В период 2016-2019 годов проведены единичные исследования с неполным перечнем контролируемых показателей по санитарно-химическим и бактериологическим показателям. Радиологические исследования питьевой воды не проводились (нарушены п. п. 4.2, 4.3 т. 6, п. 4.4 т. 7, п. 4.5 т. 8 СанПиН 2.1.4.1074-01; п. 3.4, 3.5 CП 3.1/3.2.3146-13).

По источникам централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, артезианским скважинам, размещенным д. Одаркино, д. Карманкасы, д. Ягаткино Чуманкасинского сельского поселения Моргаушского района не разработаны проекты организации зон санитарной охраны (нарушены п. 1.11, 1.12 СанПиН 2.1.4.1110-02).

По системам централизованного хозяйственно питьевого водоснабжения в нарушение требований приложения 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 не установлены контролируемые показатели качества питьевой воды и не составлена рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды.

По источникам централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения д. Карманкасы, д. Ягаткино Чуманкасинского сельского поселения ограждения зоны строгого режима артезианских скважин в радиусе 30 метров отсутствуют (нарушен п. 2.1.1.1 СанПин 2.1.4.1074-01).

На 14 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ: на кладбищах <адрес> не предусмотрены контейнерные площадки для размещения контейнеров для ТКО.

В овраге рядом с <адрес> установлена несанкционированная свалка отходов площадью около 18 кв.м (нарушен п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11»).

Администрацией Чуманкасинского сельского поселения не организован сбор ртутьсодержащих отходов от населения. Не предусмотрены отдельные герметичные контейнера для их сбора, не предусмотрены места для их установки и сбора, что является нарушением ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ.

При размещении контейнерных площадок в населенных пунктах д. Одаркино, д. Карманкасы, д. Ягаткино не соблюдены требуемые расстояния не более 100 м от крайних домовладений до контейнерных площадок. Расстояние от жилых домов до контейнерных площадок составляет от 110 до 300 метров (нарушен п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Администрацией Чуманкасинского сельского поселения не организован рациональный сбор, вывоз твердых бытовых отходов на утилизацию от населения на полигоны (усовершенствованные свалки) (нарушены ст. ст. 11, 21, ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 1.2, 2.1.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88.

По результатам проверки составлен акт проверки №166-Н от 04 октября 2019 года, в адрес администрации Чуманкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен срок устранения недостатков (до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), глава администрации Чуманкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств устранения ответчиком нарушений санитарно-эпидемиологических требований на дату рассмотрения дела судом не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. ст. 195, 196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах водоснабжения:

- разработать проекты зон санитарной охраны в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и получить санитарно-эпидемиологические заключения в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ для следующих источников водоснабжения: водоснабжение <адрес>; получить санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанные проекты зон санитарной охраны водоисточников до ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать организовать и установить зоны санитарной охраны в соответствии с нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать организовать проведение производственного контроля качества питьевой воды на объектах водоснабжения, находящихся на содержании и техническом обслуживании, в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», приложениями N 2 - N 4 к СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья А.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.