Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-858/2022 от 17.05.2022

Материал 13-858/2022

Дело 2а-133/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 мая 2022 года                      <адрес>

Мотовилихинский районный суд г. Перми

в составе: председательствующего судьи Паньковой И.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 о рассрочке исполнения решения суда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование требований, что на рассмотрении Мотовилихинского районного суда находилось административное дело № по административному исковому заявлению ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании недоимок и пеней.

ДД.ММ.ГГГГ данное исковое заявление было удовлетворено частично, в соответствии с которым с ФИО1 была взыскана сумма в размере 80 749,96 руб., а также государственная пошлина в размере 2 622,50 рублей. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение не может быть исполнено административным ответчиком в надлежащие сроки, поскольку материальное положение ФИО1 не позволяет исполнить данное решение одномоментно, так как у него на иждивении находятся четверо малолетних детей, а так же жена, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, у него имеются кредитные обязательства перед банком ВТБ, а так же обязанность по уплате коммунальных платежей. Просит рассрочить исполнение решения Мотовилихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № на одиннадцать месяцев с ежемесячной выплатой в размере 8 000 руб., а в последний (одиннадцатый месяц) сумму в размере 3 371,76 руб.

Заявитель (административный ответчик) ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.

    Заинтересованное лицо (административный истец) ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми в судебное заседание не явились. Извещены о времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом, направили письменные возражения, из которых следует, что предоставление рассрочки является исключительной мерой, применяемой лишь при наличии объективно непредотвратимых и непредвиденных обстоятельств, затрудняющих исполнение решение суда, с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. При оценке таких обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов сторон (как должника, так и взыскателя).

Исполнение судебного решения осуществляется на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов сторон. Указанная правовая позиция содержится в Определениях Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О.

Заявляя требование о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта, должник обязан представить суду надлежащие доказательства того, что исполнить судебный акт в установленный срок по объективным причинам не представляется возможным, а рассрочка действительно поможет ему исполнить решение с учетом интересов обеих сторон.

В нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, на которые ссылается ФИО1, в адресованном суду ходатайстве (заявлении) не раскрыты, отсутствует расчет, который должен быть представлен в материалы дела.

Инспекция считает, что доводы ответчика по делу являются несостоятельными как необоснованные, а требование о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта – не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения суда на одиннадцать месяцев, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

На основании части 2 статьи 189 КАС РФ, указанные в части 1 настоящей статьи заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения.

Согласно части 1 статьи 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения закреплены в статье 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Согласно п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Основания для отсрочки, рассрочки исполнения решения суда носят исключительный характер, поскольку вступившие в законную силу судебные акты, согласно частям 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц. Они подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Необоснованное затягивание в исполнении судебных решений подрывает авторитет судебной власти и противоречит ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и вышеуказанным федеральным законам.

Таким образом, закон связывает возможность отсрочки исполнения решения суда с наличием исключительных обстоятельств, указывающих на невозможность исполнения решения суда в ординарном порядке.

Изложенное свидетельствует о наличии права, но не обязанности суда по предоставлению отсрочки, рассрочки исполнения решения. При этом следует иметь в виду, что отсрочка, рассрочка исполнения может быть предоставлена исключительно при наличии объективных и заслуживающих внимания обстоятельствах, препятствующих исполнению и при неукоснительном соблюдении баланса интересов сторон по исполнительному производству.

В судебном заседании установлено, что решением Мотовилихинского районного суда г. Перми по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 взыскана недоимка по налогам и сборам, пени в размере 80 749,96 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2622,50 руб. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный лист направлен взыскателю для предъявления к исполнению, что подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время заявитель, ставя вопрос о рассрочке исполнения решения суда, в связи с тяжелым материальным положением, в подтверждение данных обстоятельств представляет декларацию о доходах физического лица за 2021 год, свидетельства о рождении детей, справку банка о задолженности по кредитному договору, квитанции об оплате детского сада, квитанции на оплату коммунальных платежей.

Однако обстоятельства, приведенные заявителем, не являются исключительными, свидетельствующим о невозможности исполнения решения суда по данному делу в установленный законом срок.

Доводы заявителя о наличии других денежных обязательств, равно как и наличии на иждивении четверых несовершеннолетних детей, не является безусловным основанием для предоставления рассрочки исполнения судебного акта, поскольку в соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», при отсутствии у должника денежных средств взыскание может быть обращено на иное имущество; должником не были представлены доказательства отсутствия у него иного имущества.

При таких обстоятельствах, учитывая периоды образования взысканной решением суда задолженности (2018-2020 гг.), суд полагает, что объективно необоснованная рассрочка исполнения решения суда не обеспечит баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, не будет отвечать требованиям справедливости, соразмерности и затронет существо гарантированного права взыскателя на исполнение решения суда в разумный срок, что недопустимо, в удовлетворении заявления должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 189,198-199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения Мотовилихинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 15 дней со дня вынесения в окончательной форме.

    Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись. Копия верна. Судья:

Определение не вступило в законную силу.

Секретарь: