Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-128/2022 от 04.02.2022

Дело № 5-128/2022

УИД 66RS0006-01-2022-000036-09

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Каменск-Уральский                    11 марта 2022 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Москалева А.В., (623400 Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна 1), рассмотрев на основании ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ГОРБУНОВА А.В., <*****>, ранее привлекавшегося к административной ответственности (<*****>),

У С Т А Н О В И Л:

Горбунов А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

06 января 2022 года в 11:55 часов Горбунов А.В. находился в месте с массовым пребыванием граждан – на станции метрополитена «Машиностроителей» по пр. Космонавтов 26 в г. Екатеринбурге Свердловской области без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), чем нарушил п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 и подп. 1 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа от 27 декабря 2021 года № 769-УГ).

Протокол направлен в Синарский районный суд г. Каменска-Уральского, поскольку Горбуновым А.В. заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, которое удовлетворено Орджоникидзевским районный судом г. Екатеринбурга.

Горбунов А.В., будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела (судебная повестка направлена заказным письмом по адресу фактического проживания, доставлено смс-сообщение при наличии согласия на такой способ извещения), в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, а также должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в частности, решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

В силу п.п. 3-1 и 3-3 ст. 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» Губернатор Свердловской области принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные федеральным законом.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 исполнительным органам поручено введение ограничений и проведение мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с угрозой распространения этой инфекции Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 на территории Свердловской области введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, по состоянию на 06 января 2022 года на территории г. Каменска-Уральского Свердловской области существовала угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

На основании п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа от 27 декабря 2021 года № 769-УГ) жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах необходимо использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Установить, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается. Под местом массового пребывания людей в настоящем Указе понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

В нарушение указанных норм Горбунов А.В. 06 января 2022 года находился на станции метрополитена «Машиностроителей» – в месте массового пребывания людей без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Горбунова А.В. в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 06 января 2022 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, рапортом полицейского ОБ ППСП ОПМ УМВД России по г. Екатеринбургу, в котором изложены фактические обстоятельства, указано, что Горбунов А.В. находился в помещении станции метро без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей, фотографией. Давая объяснения сотрудникам полиции, Горбунов А.В. не отрицал, что находился в метрополитене без маски.

Указанные выше доказательства согласуются между собой, являются допустимыми, не доверять данным доказательствам оснований не усматриваю и прихожу к выводу, что указанной совокупностью доказательств вина Горбунова А.В. в совершении правонарушения полностью установлена и доказана, и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку он не выполнил указанные правила, находясь в месте общественного пользования – в помещении станции метрополитена без индивидуальных средств защиты дыхательных путей.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не нахожу.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от одной до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания учитываю, что Горбунов А.В. имеет постоянное место жительства, с его слов, не работает, ранее он привлекался к административной ответственности.

Смягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Отягчающим ответственность обстоятельством признаю повторное совершение Горбуновым А.В. правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, т.к. за ранее совершенное в 2020 году правонарушение по главе 20 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Поэтому учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения и обстоятельства дела, считаю необходимым назначить Горбунову А.В. административное наказание в виде штрафа, полагая такой вид наказания справедливым и соразмерным допущенному нарушению.

Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, равно как и для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю, поскольку данное правонарушение создает угрозу для здоровья неограниченного круга лиц в условиях распространения короновирусной инфекции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ГОРБУНОВА А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному взысканию в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф должен быть внесен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты: ИНН 6661014613, КПП 667101001 получатель платежа: УФК по Свердловской области (ОП № 14 «Эльмашевский» по г. Екатеринбургу) номер счета получателя платежа 03100643000000016200 кор/счет 40102810645370000054, наименование банка получателя: Уральское ГУ Банка России, БИК 016577551, код ОКТМО 65701000, КБК 18811601201010601140, наименование платежа: штраф, УИН №.

Разъяснить Горбунову А.В., что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Синарский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья:                                 А.В. Москалева