Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-269/2022 ~ М-249/2022 от 01.11.2022

                                Дело № 2-269/2022

УИД: 58RS0034-01-2022-000497-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года                            р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терехина А.В.,

с участием истца Скворцова Б.С.,

при секретаре Алемаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скворцова Б. С. к администрации Шемышейского района Пензенской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Скворцов Б.С. обратился в суд с иском к администрации Шемышейского района Пензенской области о признании права собственности на нежилое здание цеха по переработке молока указав, что у него в собственности имеется земельный участок по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: животноводство, осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства. В 2022 году на данном земельном участке он построил цех по переработке молока площадью 176,7 кв.м. Возведенный им объект недвижимости соответствует целевому назначению земельного участка, на котором он находится. Согласно акту обследования данный объект недвижимости соответствует установленным требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В июле 2022 года он обратился в администрацию Шемышейского района для получения разрешения на строительство, однако ему было отказано ввиду того, что у него отсутствует проектная документация на возведенный объект недвижимости, а также по причине того, что получение разрешения на строительство должно предшествовать стадии самого строительства. В настоящее время ему необходимо оформить право собственности на помещение цеха по переработке молока, однако в связи с невозможностью получения разрешения на строительство и ввода здания в эксплуатацию сделать это не представляется возможным. Просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание цеха по переработке молока, расположенное на земельном участке с кадастровым номером номер по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании истец Скворцов Б.С. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить, признать за ним право собственности на нежилое здание цеха по переработке молока, расположенное на земельном участке с кадастровым номером номер по адресу: <адрес>.

    Будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика администрации Шемышейского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований не возражает.

    Изучив материалы дела, выслушав объяснение истца, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    В соответствии с пп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260) (п.1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 настоящего Кодекса (п.2).

    Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

    если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

    Согласно разъяснениям, содержащихся в п.п.25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года, «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

    В силу п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

    Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11 августа 2022 года подтверждено право собственности Скворцова Б. С. на земельный участок с кадастровым номером номер площадью 11 831 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования земельного участка – животноводство, осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

    На указанном земельном участке в соответствии с видом его разрешенного использования истец возвел цех по переработке молока без получения разрешения на строительство.

    Согласно техническому паспорту нежилое одноэтажное здание «Цех по переработке молока» расположено на земельном участке с кадастровым номером номер площадью 11 831 кв.м. по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 176,7 кв.м., год завершения строительства 2022.

    Актом обследования от 20 октября 2022 года подтверждено, что нежилое одноэтажное здание – цех по переработке молока расположен по адресу: <адрес>, в здании имеются водопровод, электричество, канализация, электрическое отопление, является пригодным для использования.

    Выводы, содержащиеся в указанном акте, никем из заинтересованных лиц не оспорены, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять данному акту и опровергающих его выводы. Правильность выводов изложенных в акте судом сомнению не подвергаются.

    Администрацией Шемышейского района Пензенской области 28 октября 2022 года Скворцову Б.С. отказано в выдаче разрешения на строительство цеха по переработке молока по адресу: <адрес>, поскольку на момент обращения за данным разрешением строительство объекта недвижимости уже завершено.

    На основании совокупности исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств установлено, что Скворцов Б.С., создавший самовольную постройку, предпринимал меры к получению разрешения на строительство, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости, находится в его собственности, расположен на землях сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование – животноводство, осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, при этом созданное им строение соответствует действующим санитарным, техническим нормам и правилам. Сохранение построенного истцом нежилого здания не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Из изложенного следует, что истцом соблюдены все предусмотренные ч.3 ст.222 ГК РФ условия, при которых судом может быть признано право собственности на самовольную постройку.

    Исходя из признания ответчиком исковых требований истца, которое не противоречит закону и принимается судом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, за Скворцовым Б.С. с учетом положений ст.12 ГК РФ следует признать право собственности на нежилое здание общей площадью 176,7 кв.м.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Скворцова Б. С. удовлетворить.

    Признать за Скворцовым Б. С. – <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание «Цех по переработке молока» площадью 176,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером номер по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

    Судья:                    А.В. Терехин