Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2024 от 24.05.2024

Дело № 12-38/2024

26MS0131-01-2024-001560-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Зеленокумск 26 июня 2024 года

Судья Советского районного суда Ставропольского края Белоусова Е.В.,

с участием заместителя прокурора Советского района Ставропольского края Кюльбякова К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. заместителя прокурора Советского района Ставропольского края Кюльбякова К.Ю. на определение мирового судьи судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края от 17 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чернышева А.А.

установил:

определением мирового судьи судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края от 17 мая 2024 года в прокуратуру Советского района Ставропольского края возвращены постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела в отношении Чернышева А.А., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для устранения недостатков.

И. о. заместителя прокурора Советского района Ставропольского края Кюльбяковым К.Ю. принесен протест на указанное определение, ссылаясь на то, что определение мирового судьи противоречит требованиям действующего законодательства. Им, при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Чернышева А.А. соблюдены все нормы административного законодательства. Однако, в своем определении мировой судья ссылается на неполноту представленных материалов, что является необоснованным, поскольку доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как указано в постановлении о возбуждении дела об административном производстве вина Чернышева А.А. подтверждается объяснениями Чернышевой М.Д., а также объяснениями самого Чернышева А.А. Мировым судьей самостоятельно и без поступивших ходатайств было принято решение о недопустимости данных доказательств в силу того, что они получены не сотрудником прокуратуры, однако оснований для признания данных объяснений недопустимыми по той причине, что они получены не сотрудниками прокуратуры нет, и законодательством не предусмотрены. Просит определение отменить, вернув дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора Советского района Ставропольского края Кюльбяков К.Ю. протест поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

В судебном заседании Чернышев А.А., Чернышева М.Д. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основными задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждаются прокурором (ч. 1).

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление выносится в сроки, установленные ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2).

Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 28.4, ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1). В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2).

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировым судьей возвращено дело об административном правонарушении в отношении Чернышева А.А. в прокуратуру на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неполнотой представленных материалов.

Объяснения свидетеля, понятого, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении являются допустимыми, только если перед их дачей лицу были разъяснены его права (п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл.12 КоАП РФ).

Суд не может согласиться с выводом мирового судьи, поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Чернышева А.А. вынесено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с представлением доказательств по делу. Оснований для признания объяснений недопустимыми по той причине, что они получены не сотрудниками прокуратуры, нет и законодательством не предусмотрены.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные мировым судьей в обжалуемом определении недостатки в соответствии с положениями ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к существенным недостаткам не относятся, а неполнота представленных документов может быть восполнена судом при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого определения мирового судьи и возвращении дела об административном правонарушении мировому судье для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протест и.о. заместителя прокурора Советского района Ставропольского края Кюльбякова К.Ю. на определение мирового судьи судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края от 17 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чернышева А.А. – удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края от 17 мая 2024 года о возвращении постановления и.о. заместителя прокурора Советского района Ставропольского края Кюльбякова К.Ю. о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Чернышева А.А., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Чернышева А.А. возвратить мировому судье судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края, для рассмотрения по существу.

Судья Белоусова Е.В.