Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-453/2019 ~ М-450/2019 от 07.11.2019

Дело № 2-453/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года                                                                      с. Кыштовка

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Н.П.

при секретаре Филоненко К.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по иску администрации Верх-Майзасского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области к Кривцовой Галине Семеновне, Кривцову Александру Петровичу, Лехнову Михаилу Николаевичу, Кривцовой Марии Степановне, Напрееву Анатолию Михайловичу, Напреевой Марии Федоровне, Кононову Валерию Александровичу, Мамаевой Людмиле Алексеевне, Мамаеву Николаю Ивановичу, Барсовой Любови Михайловне, Будаеву Леониду Николаевичу, Сапрыгиной Елене Леонидовне, Сапрыгину Сергею Николаевичу, Лехновой Марии Ивановне, Кузьменковой Лидии Васильевне, Кузьменкову Виктору Федоровичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

            Администрация Верх-Майзасского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к Кривцовой Г.С., Кривцову А.П., Лехнову М.Н., Кривцовой М.С., Напрееву А.М., Напреевой М.Ф., Кононову В.А., Мамаевой Л.А., Мамаеву Н.И., Барсовой Л.М., Будаеву Л.Н., Сапрыгиной Е.Л., Сапрыгину С.Н., Лехновой М.Н., Лехны, Кривцову А.П., Лехнову М.Н., Кривцовой М.С., Напрееву А.М., Напреевой М.Ф., Кононову В.А., Мама.И., Кузьменковой Л.В., Кузьменкову В.Ф. указав, что в соответствии с протоколом общего собрания трудового коллектива колхоза «Красное поле» от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам были предоставлены земельные участки, расположенные на территории Верх-Майзасского сельсовета <адрес>, в общую долевую собственность из категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения».

    Администрацией Верх-Майзасского сельсовета для признания земельных долей земельных участков невостребованными земельными долями были составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными, принадлежащие на праве общей долевой собственности гражданам, которые не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, а также земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники по закону и по завещанию или никто из наследников не имеют права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства.

Данный список опубликован в газете «Правда севера» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещён на информационных щитах на территории Верх-Майзасского сельсовета за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка администрация Верх-Майзасского сельсовета созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Общее собрание собственников земельных участков проведено ДД.ММ.ГГГГ, на нем присутствовало 22 человека. В связи с отсутствием необходимого кворума участников, общее собрание признано неправомочным.

По причине отсутствия принятого решения по вопросу о невостребованных земельных долях в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанных списков, администрацией Верх-Майзасского сельсовета утверждён такой список самостоятельно.

    Таким образом, учитывая то, что до настоящего времени ответчики не зарегистрировали права собственности на земельные доли и не распорядились земельными участками, находящимися в долевой собственности, их не обрабатывали, администрация Верх-Майзасского сельсовета считает, что у неё есть основания обратиться в суд о признании права муниципальной собственности на их земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Просит признать право общей долевой собственности за Верх-Майзасским сельсоветом <адрес> на земельную долю в размере (13,87 га * 16 человек) 221,92 га без выдела в натуре, состоящую из земельных долей, признанных невостребованными земельными долями в отношении: Кривцовой Г. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 13,87 га, Кривцова А. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 13,87 га, Лехнова М. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 13,87 га, Кривцовой М. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 13,87 га, Напреева А. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 13,87 га, Напреевой М. Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 13,87 га, Кононова В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 13,87 га, Мамаевой Л. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 13,87 га, Мамаева Н. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 13,87 га, Барсовой Л. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 13,87 га, Будаева Л. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 13,87 га, Сапрыгиной Е. Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 13,87 га, Сапрыгина С. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 13,87 га, Лехновой М. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 13,87 га, Кузьменковой Л. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 13,87 га, Кузьменкова В. Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 13,87 га, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для ведения сельского хозяйства, имеющих местоположение: Верх-Майзасский сельсовет, <адрес> (л.д.3-7).

    Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Ответчики Кривцова Г.С., Кривцов А.П., Лехнов М.Н., Кривцова М.С., Напреев А.М., Напреева М.Ф., Кононов В.А., Мамаева Л.А., Мамаев Н.И., Барсова Л.М., Будаев Л.Н., Сапрыгина Е.Л., Сапрыгин С.Н., Лехнова М.Н., Лехны, Кривцову А.П., Лехнову М.Н., Кривцовой М.С., Напрееву А.М., Напреевой М.Ф., Кононову В.А., Мама.И., Кузьменкова Л.В., Кузьменков В.Ф. в судебное заседание не явились, в представленных письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

    Представитель третьего лица – Межмуниципального Венгеровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в ходатайстве дополнительно пояснил, что информация о зарегистрированных правах, лиц указанных в заявлении, на земельные доли в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: Верх-Майзасский сельсовет, <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости не содержится.

            Исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

    В силу ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тесту ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

    В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

На основании ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу п.1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 5 ст.79 ЗК РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

     Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

     Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

      С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

     На основании ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

    Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

    Согласно ст.<адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений в случаях, установленных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", являются источники официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области и (или) иные периодические печатные издания, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением общего собрания трудового коллектива колхоза «Красное поле» были утверждены списки лиц, наделяющихся земельными паями (долями) (л.д.62-73).

Согласно данному постановлению Кривцова Г. С., 1964 г.р., Кривцов А. П., 1952 г.р., Лехнов М. Н., 1962 г.р., Кривцова М. С., 1941 г.р., Напреев А. М., 1954 г.р., Напреева М. Ф., 1956 г.р., Кононов В. А., 1953 г.р., Мамаева Л. А., 1969 г.р., Мамаев Н. И., 1966 г.р., Барсова Л. М., 1954 г.р., Будаев Л. Н., 1952 г.р., Сапрыгина Е. Л., 1964 г.р., Сапрыгин С. Н., 1961 г.р., Лехнова М. И., 1962 г.р., Кузьменкова Л. В., 1950 г.р., Кузьменков В. Ф., 1948 г.р., приобрели право собственности на земельные паи (доли) площадью по 13,87 га каждый из земель сельхозназначения на территории муниципального образования Верх-Майзасского сельсовета <адрес>. Различное написание фамилий, имен, отчеств, других паспортных данных ответчиков по сравнению с реальными паспортными данными суд расценивает, как описки, допущенные при составлении протоколов, что не влияет на выводы суда.

Однако ответчики на протяжении более 3-х лет не передали эту землю в аренду, не распорядились иным образом, не пользовались, т.е. не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается исковым заявлением, ходатайством Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии в ЕГРП сведений о государственной регистрации указанных земельных паёв (долей) (л.д.86-87), заявлениями ответчиков о согласии с иском (л.д.10, 13,16,19,23,27,31,34,37,40,43,47,51,55,58,61).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Правда Севера» № администрацией Верх-Майзасского сельсовета <адрес> были опубликованы сообщение о проведении собрания участников долевой собственности колхоза «Красное поле», уведомление о признании земельных долей, принадлежащих на праве общей собственности гражданам, невостребованными земельными долями, список участников долевой собственности, в том числе ответчиков, земельные доли которых могут быть не востребованными. Лицам, считающим, что они и принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных долей, предлагалось предоставить в письменной форме возражения в администрацию Верх-Майзасского сельсовета <адрес> (л.д.84-85).

Указанные сообщение и список также были размещены на информационных щитах, расположенных на территории Верх-Майзасского сельсовета, что подтверждается исковым заявлением и постановлением Администрации Верх-Майзасского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.75).

Обращения (возражения) ответчиков - собственников невостребованных долей, а также их наследников, не поступили, что подтверждается исковым заявлением, заявлениями ответчиков о согласии с иском.

      Общее собрание участников долевой собственности бывшего колхоза «Красное поле», которое было назначено и проходило ДД.ММ.ГГГГ, было признано неправомочным из-за отсутствия необходимого количества участников, что подтверждается протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ и списками прибывших на собрание участников долевой собственности (л.д.81,82-83).

В связи с тем, что собрание признано несостоявшимся, администрацией Верх-Майзасского сельсовета <адрес> было принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Красное Поле»», в который включены ответчики (л.д. 76-80).

        Невостребованные земельные доли в общей долевой собственности в размере по 13,87 га каждая доля без выдела в натуре находятся на земельном участке с кадастровым номером 54:16:110101:11, площадью 68860000 кв.м., что подтверждается исковым заявлением, сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д.85-86).

      Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения администрацией Верх-Майзасского сельсовета <адрес> права муниципальной собственности на 16 земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объёме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Верх-Майзасского сельсовета <адрес> удовлетворить.

        Признать право общей долевой собственности за Верх-Майзасским сельсоветом <адрес> на земельную долю в размере (13,87 га * 16 человек) 221,92 га без выдела в натуре, состоящую из земельных долей, признанных невостребованными земельными долями в отношении: Кривцовой Г. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 13,87 га, Кривцова А. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 13,87 га, Лехнова М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 13,87 га, Кривцовой М. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 13,87 га, Напреева А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 13,87 га, Напреевой М. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 13,87 га, Кононова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 13,87 га, Мамаевой Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 13,87 га, Мамаева Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 13,87 га, Барсовой Л. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 13,87 га, Будаева Л. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 13,87 га, Сапрыгиной Е. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 13,87 га, Сапрыгина С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 13,87 га, Лехновой М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 13,87 га, Кузьменковой Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 13,87 га, Кузьменкова В. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 13,87 га, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для ведения сельского хозяйства, имеющих местоположение: Верх-Майзасский сельсовет, <адрес>.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

      Судья                                                                                        Н.П.Зеленкова