Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1074/2022 ~ М-575/2022 от 03.02.2022

УИД 51RS0001-01-2022-000924-72

Дело № 2-1074/2022

Принято в окончательной форме 11 марта 2022 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 марта 2022 года                      город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Симаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романькова А. Ф. к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

Романьков А.Ф. (далее – истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОПФР по МО, ответчик) о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно решению, документально подтвержденный стаж работы в районах Крайнего Севера составил 10 лет 06 месяцев 24 дня, при требуемом - не менее 15 лет.

При подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера ответчиком были исключены следующие периоды осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ так как документально не подтверждено ведение предпринимательской деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, полагая решение пенсионного органа не законным, просит суд обязать ОПФР по МО включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Истец Романьков А.Ф., его представитель Алисова В.В. в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения по иску указав, что спорные периоды не приняты к зачету, поскольку не представлены документы, подтверждающие ведение деятельности в районах Крайнего Севера. Просил в иске отказать.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца и ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела №423/21, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены указанным законом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14 Федерального закона №400).

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 15.10.2021 Романьков А.Ф. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400).

Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно решению, документально подтвержденный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400 составил: страховой стаж – 21 год 07 месяцев 16 дней (календарно), 32 года 08 месяцев 11 дней (в льготном исчислении), при требуемом для мужчин не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 10 лет 06 месяцев 24 дня, при требуемом не менее 15 лет.При подсчете ответчиком стажа работы в районах Крайнего Севера были исключены следующие периоды осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для исключения указанных периодов из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера послужило отсутствие документального подтверждения ведения предпринимательской деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Романьков А.Ф. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом, ИФНС России по г. Мурманску, Романькову А.Ф. присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРНИП) – №, вид деятельности - техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ Романьков А.Ф. зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска в качестве страхователя, регистрационный номер №.

Согласно расчету стажа, выполненного пенсионным органом, трудовая деятельность истца в спорные периоды включена в общий страховой стаж.

Для включения периодов страхового стажа работы в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) необходимо подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований.

В подтверждение доводов истца об осуществлении деятельности в заявленные периоды в качестве индивидуального предпринимателя на территории Мурманской области (с ДД.ММ.ГГГГ относится к районам Крайнего Севера на основании Постановления Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029) представлены следующие документы: государственный контракт от 04.ДД.ММ.ГГГГ на осуществление работ по кузовному ремонту автотранспорта, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; договор от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление работ по кузовному ремонту автотранспорта, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ; договор от ДД.ММ.ГГГГ по кузовному ремонту автотранспорта; договор от ДД.ММ.ГГГГ на ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств сроком до ДД.ММ.ГГГГ; договор от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, сроком до ДД.ММ.ГГГГ; договор от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, сроком действия до достижения суммы общей стоимости услуг по договору в размере 500 000 рублей; договор от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, сроком до ДД.ММ.ГГГГ; договор от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, сроком до ДД.ММ.ГГГГ; договор розничной купли-продажи товаров ДД.ММ.ГГГГ; договор от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, сроком действия до достижения суммы общей стоимости услуг по договору в размере 500 000 рублей.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что государственный контракт на осуществление работ по кузовному ремонту автотранспорта, договоры на осуществление работ по кузовному ремонту автотранспорта, на ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств, на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей заключены Романьковым А.Ф. с заказчиками, расположенными на территории города Мурманска, в отношении транспортных средств принадлежащих заказчикам, передаваемых по акту в г. Мурманске, сроки действия указанных договоров, суд находит доказанным осуществление Романьковым А.Ф. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в г. Мурманске в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, оснований, для включения в стаж работы Романькова А.Ф. в районах Крайнего Севера периодов с ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку доказательств осуществления трудовой деятельности в указанные периоды в районах Крайнего Севера суду, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку пенсионным органом учтено в стаж работы истца в районах Крайнего Севера 10 лет 06 месяцев 24 дня, при необходимых не менее 15 лет, с учетом включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 04 года 07 месяцев 11 дней, на дату обращения Романькова А.Ф. (ДД.ММ.ГГГГ) за пенсионным обеспечением он обладал необходимым стажем работы в районах Крайнего Севера, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению, с возложением на ответчика обязанности назначить Романькову А.Ф. страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подтвержденные материалами дела судебные расходы истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Романькова А. Ф. к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления Романьковым Александром Федоровичем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить Романькову А. Ф. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 октября 2021 года.

В удовлетворении остальной части иска Романькову А.Ф. – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в пользу Романькова А. Ф. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий               М.В. Канева