Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-613/2023 от 13.10.2023

дело № 21-613/2023

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретарях Хамитовой Н.А. и Красниковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зинковского Р.А. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 10 июня 2023 года, решение врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 28 июня 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Зинковского Р.А.,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 10 июня 2023 года №, оставленным без изменения решением врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 28 июня 2023 года и решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 сентября 2023 года, Зинковский Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Зинковский Р.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснения Зинковского Р.А. и его защитника Меньших О.М., поддержавших доводы жалобы, допросив второго участника дорожно-транспортного происшествия В.Н.О. и инспектора ДПС К.В.А., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.13 и ст. 12.17 названного Кодекса, влечет административное наказание.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения Зинковского Р.А. к административной ответственности по указанной норме послужил тот факт, что 10 июня 2023 года в 00 часов 40 минуты по адресу: г. Оренбург, ул. Брестская, (адрес) Зинковский Р.А., управляя автомобилем «Рено Меган», государственный регистрационный знак ***, в нарушение п. 8.3, п. 8.12, п. 8.1 Правил дорожного движения, при начале движения задним ходом, выезжая с прилегающей территории, не уступил дорогу транспортному средству, двигавшемуся по главной дороге.

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, вышестоящее должностное лицо и судья районного суда пришли к выводу о законности и обоснованности данного постановления.

Между тем имеются основания для отмены состоявшихся по делу процессуальных актов.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, заключается в невыполнении требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.13 и ст. 12.17 указанного Кодекса.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 8.1 Правил дорожного движения перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

В соответствии с п. 8.3 Правил дорожного движения при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги - пешеходам, велосипедистам и лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, путь движения которых он пересекает.

Согласно п. 8.12 Правил дорожного движения движение транспортного средства задним ходом разрешается при условии, что этот маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам движения. При необходимости водитель должен прибегнуть к помощи других лиц.

Движение задним ходом запрещается на перекрестках и в местах, где запрещен разворот согласно п. 8.11 Правил.

В силу п. 1.2 Правил дорожного движения преимуществом (приоритетом) признается право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.

Признавая Зинковского Р.А. виновным по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, должностные лица и судья первой инстанции исходили из того, что им было нарушено требование п. п. 8.1, 8.3, 8.12 Правил дорожного движения, а именно, что он, управляя транспортным средством, при начале движения задним ходом, выезжая с прилегающей территории, не уступил дорогу транспортному средству, двигавшемуся по главной дороге.

Вместе с тем с выводами должностных лиц и судьи первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий водителя по ч. 2 ст. 12.13 или ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ необходимо учитывать, что преимущественным признается право на первоочередное движение транспортного средства в намеченном направлении по отношению к другим участникам дорожного движения, которые не должны начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить участников движения, имеющих по отношению к ним преимущество, изменить направление движения или скорость (п. 1.2 ПДД РФ).

Водитель транспортного средства, движущегося в нарушение ПДД РФ по траектории, движение по которой не допускается (например, по обочине, во встречном направлении по дороге с односторонним движением), либо въехавшего на перекресток на запрещающий сигнал светофора, жест регулировщика, не имеет преимущественного права движения, и у других водителей (например, выезжающих с прилегающей территории или осуществляющих поворот) отсутствует обязанность уступить ему дорогу.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Зинковский Р.А. последовательно указывал на то, что Правила дорожного движения он не нарушал, а напротив, второй участник дорожно-транспортного происшествия при повороте налево нарушил требования разметки 1.1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения, в связи с чем, преимущественного права проезда не имел.

Аналогичные доводы изложены Зинковским Р.А. в настоящей жалобе.

Согласно п. п. 1.3 и 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами; участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

В материалах дела об административном правонарушении в отношении Зинковского Р.А. имеется копия постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 10 июня 2023 года, которым В.Н.О. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ. Из содержания названного постановления усматривается, что 10 июня 2023 года в 00 часов 40 минут по адресу: г. Оренбург, ул. Брестская (адрес), водитель В.Н.О., управляя транспортным средством «Ситроен», государственный регистрационный знак ***, в нарушение дорожной разметки 1.1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения, осуществил поворот налево. Данное постановление вступило в законную силу.

Из схемы места дорожно-транспортного происшествия, следует, что

по адресу г. Оренбург, ул. Брестская, (адрес), на месте дорожно-транспортного происшествия присутствует дорожная разметка 1.1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения (л.д. 24).

Из видеозаписи усматривается, что в момент начала движения автомобиля под управлением Зинковского Р.А. (задним ходом с места парковки), автомобиль под управлением В.Н.О. двигался по ул. Брестская со стороны ул. Джангильдина в сторону ул. Родимцева вдоль дорожной разметки 1.1, разделяющей полосы движения противоположного направления, на одну из которых выезжал автомобиль под управлением Зинковского Р.А.

В момент завершения маневра выезда с прилегающей территории автомобиля под управлением Зинковского Р.А. происходит столкновение на крайней правой полосе движения по ул. Брестской с автомобилем под управлением В.Н.О.

При этом из показаний В.Н.О. и видеозаписи усматривается, что автомобиль под его управлением остановился на крайней правой полосе движения по ул. Брестской непосредственно перед моментом столкновения.

Изложенное в совокупности свидетельствует о том, что транспортное средство «Ситроен» не имело преимущественного права на первоочередное движение транспортного средства в намеченном направлении по отношению к другим участникам дорожного движения.

Следовательно, у водителя Зинковского Р.А., с учетом разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20, отсутствовала обязанность уступить дорогу данному транспортному средству под управлением В.Н.О. а в действиях водителя Зинковского Р.А. отсутствует нарушение п. 8.3 Правил дорожного движения.

Из материалов дела усматривается, что инспектором ДПС Зинковскому Р.А. вменено также нарушение пунктов 8.1 и 8.12 Правил дорожного движения.

Однако, как следует из видеозаписи, перед началом движения Зинковский Р.А. подал указатель поворота, а потому нарушение п. 8.1 Правил дорожного движения в действиях водителя отсутствует.

Нарушение п. 8.12 Правил дорожного движения не образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ.

Таким образом, исходя из анализа приведенных выше норм, само по себе постановление по делу об административном правонарушении, безусловно, не может предрешать разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях Зинковского Р.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 10 июня 2023 года, решение врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 28 июня 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Зинковского Р.А. подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ 10 ░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ 28 ░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 12.14 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 30.7 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 30.12 - 30.14 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░