Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-776/2022 от 04.05.2022

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     06 июня 2022 года                                                         г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Юткина С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

КОЗЫРЕВОЙ ТАТЬЯНЫ МИХАЙЛОВНЫ, 10<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Козырева Т.М 08.10.2021г. прибыла на территорию Российской Федерации авиарейсом № из Республики <данные изъяты> и не выполнила требования п.п. 2.2 п. 2 Постановления от 18.03.2020 № 7 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции от 28.07.2021) (далее по тексту – Постановление №7), а именно в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и в течение четырех календарных дней и не разместила информацию в ЕПГУ о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР или о перенесенном в течение последних 6 месяцев заболеваний COVID-19, или пройденной в течение последних 12 месяцев вакцинации против COVID-19, заполнив соответствующую форму, чем нарушила ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п.п.4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. 2.2., п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В судебное заседание Козырева Т.М. не явилась по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещалась заблаговременно и надлежащим образом по месту регистрации – заказным письмом, которое возвращено в суд неврученным по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66, коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года №134 на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и регламентированы меры по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции.

Согласно п.п. 2.2. п.2 Постановления № 7 Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 (в ред. от 30.03.2022 № 10) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам, прибывающим на территорию РФ, в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию РФ надлежит пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ».

Согласно абзацу 3 пункта 2.2 Постановления сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 13.07.2020 № 45), граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.1 ст.31 вышеуказанного федерального закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, на территории РФ, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Как установлено в судебном заседании, 08.10.2021 года Козырева Т.М. прибыла на территорию Российской Федерации из иностранного государства – Республики <данные изъяты> на самолете рейсом № в аэропорт Храброво (г.Калининград), однако не выполнила требования п.п. 2.2 п. 2 Постановления № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID -2019» (в ред., действующей как на момент совершения административного правонарушения, так и на момент привлечения к административной ответственности), а именно в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и по состоянию на 12.10.2021г., т.е. в течение четырех календарных дней, не разместила информацию о результате лабораторного исследования методом ПЦР, перенесенном заболевании COVID-19 или вакцинации против COVID-19 в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму.

Вина Козыревой Т.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от 15.04.2022 года, в котором отражено существо вмененного Козыревой Т.М. административного правонарушения; копией анкеты для прибывающих авиарейсом в Россию, заполненной и подписанной лично Козыревой Т.М., распечаткой сведений из ЕПГУ об отсутствии размещения результатов анализов.

Будучи надлежаще уведомленной о необходимости явиться 15.04.2022 года заказным почтовым отправлением, Козырева Т.М. на составление протокола об административном правовом нарушении не явилась.

Действия Козыревой Т.М. суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при угрозе распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

То обстоятельство, что Козыревой Т.М. было достоверно известно о необходимости пройти необходимое обследование, у суда сомнений не вызывает, поскольку подтверждается заполненной собственноручно анкетой для прибывающих авиарейсом на территорию Российской Федерации. Сведений о том, что Козырева Т.М. была вакцинирован против COVID-19 в течение последних 12 месяцев до момента прилета из Республики Беларусь или перенесла за последние 6 месяцев заболевании COVID-19, суд не располагает.

Санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ для граждан предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Козыревой Т.М., не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Козыревой Т.М., являются совершение правонарушения впервые, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Козыревой Т.М. возможно назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правовых оснований для применения в данном случае положений ст. 2.9 КоАП РФ, то есть для признания административного правонарушения малозначительным, не имеется, состав допущенного правонарушения является формальным, поэтому отсутствие тяжких последствий не свидетельствует о малозначительности нарушения.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба и др. не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, они в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В силу ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения Козыревой Т.М., смягчающих обстоятельств, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, суд усматривает возможность применения оснований, при которых физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Поскольку санкция вменяемого состава правонарушения предусматривает минимальный штраф в размере 15 000 рублей, и он превышает значимый для применения названного исключения порог в 10 000 рублей, то имеется возможность для его снижения наполовину, то есть до 7 500 руб. (15 000/2).

Руководствуясь ст.ст.29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КОЗЫРЕВУ ТАТЬЯНУ МИХАЙЛОВНУ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семя тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии данного документа по истечении указанного срока судом будут направлены соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. За неуплату административного штрафа в срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с №03100643000000013500 УФК по Калининградской области (Управление Роспотребнадзора по Калининградской области л/с 04351787660), ИНН 3906134200, КПП 390601001, банковский кор. счет 40102810545370000028, БИК 012748051, ОКТМО 27701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 14104390002200035449.

    Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

           Судья