Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-107/2023 от 22.05.2023

Материал № 5-107/2023

УИД: 76RS0017-01-2023-001084-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июня 2023 г.             г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

при секретаре Кучиной Н.Е.,

ознакомившись с материалом по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя Лаптевой Ольги Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

20 апреля 2023 года инспектором отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН составлен протокол № в отношении индивидуального предпринимателя Лаптевой Ольги Владимировны о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

22 марта 2023 г. в 11 ч. 15 мин. в ходе проведения постоянного рейда на основании решения Северо-Восточного МУГАДН о проведении постоянного рейда от 21.02.2023 г. № ПР-2-В, по адресу: Вологодская обл., 400 км ФАД М-8 «Москва-Архангельск» (ППВК-2), начальником отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН - Головяшкиным Е.В., главным государственным инспектором отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН - Петровым И.С. совместно со старшим государственным инспектором отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН - Анкундиновой О.Л. осмотрен автобус FORD TRANSIT FBD-BA, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Полиектова Алексея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), выполняющего регулярную пассажирскую перевозку в количестве 4 человек по междугороднему маршруту № «г. Ярославль - г. Вологда».

Перевозчиком, в соответствии с предъявленным водителем ФИО1 путевым листом № 81 от 22.03.2023 г., является индивидуальный предприниматель Лаптева Ольга Владимировна (ОГРНИП: №, ИНН: №).

В ходе контроля было установлено, что индивидуальный предприниматель Лаптева Ольга Владимировна совершила административное правонарушение, выразившееся в том, что нарушила условия, предусмотренные лицензией от ДД.ММ.ГГГГ № АК-76-000057, а именно 22.03.2023 г. в 11 ч. 15 мин. по адресу: Вологодская область, 400 км ФАД М-8 «Москва-Архангельск» (ППВК-2) допустила транспортное средство марки FORD TRANSIT FBD-BA, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1 для перевозки пассажиров с нарушением установленных правил.

Своими действиями индивидуальный предприниматель Лаптева О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Лаптева О.В., извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебном заседании не участвовала. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Сотрудник Северо-Восточного МУГАДН извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело без участия их представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Сотрудник отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в Вологодской области извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебном заседании не участвовал. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает вину ИП Лаптевой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Порядок лицензирования деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами установлен соответствующим Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616.

В соответствии с пунктом 39 Положения, нарушение лицензионных требований, предусмотренных, в частности подпунктом «з» пункта 8 является грубым нарушением лицензионных требований.

В соответствии с пп. «з» п. 8 Положения, лицензиат обязан передавать сведения о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Факт не предоставления сведений в автоматизированные центральные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортного средства марки FORD TRANSIT FBD-BA г.р.з. №, выполняющего регулярную пассажирскую перевозку в количестве 4 человек по международному маршруту № «г. Ярославль – г. Вологда» 22 марта 2023 г., не предоставления персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств при формировании списков пассажиров при осуществлении перевозки автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов РФ, то есть с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, установлен в судебном заседании.

Основанием для привлечения ИП Лаптевой О.В. к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о выявленном 22 марта 2023 нарушении ИП Лаптевой О.В. положений п.п. «з» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616; п. 7, п.п. 8.3 п. 8 Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных, утвержденного Приказа Минтранса от 19 июля 2012 г. № 243; ст. 11 ФЗ от 09 февраля 2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Факт совершения ИП Лаптевой О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 20 апреля 2023 г. (л.д. 2 - 3), актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ (л. 4-5), сведениями о договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинения вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров от 8 октября 2022 г. (л.д. 6), путевым листом автобуса № (л.д. 7), страховым полисом (л.д. 8), картой маршрута регулярных перевозок (л.д. 9), протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда (л.д. 10), протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда (л.д. 11), сведениями с сайта реестра лицензий (л.д. 12 – 18), решением о проведении постоянного рейда от 21 февраля 2023 г. 15 час. 30 мин № ПР-2-В (л.д. 22-24).

В данном случае ИП Лаптева О.В., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению, в связи с чем она обоснованно и на законных основаниях подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Судом установлено, что ИП Лаптева О.В. своими действиями, совершила административное правонарушение, выразившееся в том, что нарушила условия, предусмотренные лицензией от 23.04.2019 года № АК-76-000057, а именно 22.03.2023 г. в 11 ч. 15 мин. по адресу: Вологодская область, 400 км ФАД М-8 «Москва-Архангельск» (ППВК-2) допустила транспортное средство марки FORD TRANSIT FBD-BA, государственный регистрационный знак Е365ОР76, под управлением водителя ФИО1 для перевозки пассажиров с нарушением установленных правил.

Таким образом, ИП Лаптевой О.В. осуществлена предпринимательская деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд при рассмотрении дела квалифицирует действия ИП Лаптевой О.В. по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств отягчающих административную ответственность и смягчающих административную ответственность суд не установил.

При назначении наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Лаптеву Ольгу Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, назначить индивидуальному предпринимателю Лаптевой Ольге Владимировне административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Штраф надлежит перечислить: УФК по Вологодской области (Северо-Восточное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/с <данные изъяты>), ИНН: №, плательщик Лаптева Ольга Владимировна, адрес плательщика: <адрес>. Постановление от 07.06.2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (если они предоставлены в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в десятисуточный срок с момента получения копии постановления.

Судья Ю.В. Ткаченко