Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2022 ~ М-65/2022 от 09.03.2022

Дело № 2-75/2022

УИД ...

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2022 года                 с.Усть-Чарышская Пристань

Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Репниковой О.А.

при секретаре Капаницыной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белых Владимира Васильевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Белых В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просит признать решение ... от ... незаконным; обязать включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с ... по ... в должностях старшего электрика, начальника участка электриков в <данные изъяты>»; произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что в стаж работы в сельском хозяйстве не был включен вышеуказанный период работы в «Сельхозэнерго» шофером и электромонтером, поскольку по мнению ответчика, он работал в организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Вместе с тем <данные изъяты> находилось в подчинении ..., данный участок находился на территории совхоза «<данные изъяты>» и обслуживало электрические сети, электрооборудование, принадлежащее данному совхозу. В его должностные обязанности электрика входило обслуживание всего электрооборудования, которым производилась сельскохозяйственная деятельность в совхозе, было организовано круглосуточное дежурство. Фактически все время он работал в совхозе «<данные изъяты>», в сельской местности, поэтому считает, что данный период подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве.

В судебном заседании Белых В.В., его представитель Черкашин А.В. на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать на том основании, что организация, в которой работал истец, не относится к перечисленным в пункте 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440. Пункты 1-3 указанного Постановления также не содержат норм, позволяющих включить спорный период работы в сельский стаж, поскольку в них названы должности рабочих и руководителей растениеводческого и животноводческого направления организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании ч.14 ст.17 указанного закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что Белых В.В. является получателем страховой пенсии по старости с ... в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. ... он обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (приобретение необходимого календарного стажа в сельском хозяйстве).

Решением начальника Отделения ПФР по ... ... от ... в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия оснований для перерасчета.

Отделением ПФР по ... не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ... по ... в должностях электрика в <данные изъяты>» в связи с тем, что основным видом деятельности организации, в которой работал истец, не является сельское хозяйство.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года номер 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, Белых В.В. ... принят на работу в совхоз «<данные изъяты>» электриком, ... переведен в <данные изъяты>, в тот же день принят старшим электриком в <данные изъяты> на участок совхоза <данные изъяты>», ... переведен начальником участка <данные изъяты>» совхоза «<данные изъяты>», ... уволен переводом в совхоз «<данные изъяты>

Отделение ПФР по ... в решении об отказе и письменном возражении указывает причину не включения периода работы в «<данные изъяты> в стаж работы в сельском хозяйстве, что основным видом деятельности <данные изъяты>» не является сельское хозяйство, поскольку основная деятельность данного предприятия – передача и распределение электроэнергии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Списка в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Судом установлено, что в спорный период времени Белых В.В. действительно работал в <данные изъяты>» (с последующими переименованиями), то есть истец фактически работал в сельской местности в сельском хозяйстве.

Данные обстоятельства подтверждаются тем, что он ранее работал в совхозе «<данные изъяты>», а затем был переведен в <данные изъяты>» и продолжил свою трудовую деятельность, о чем имеются соответствующие приказы, переданные в архив.

Согласно архивной справке №Б-103 от ..., по документам архивного фонда ликвидированного производственного объединения «<данные изъяты> ... в «Книге приказов по личному составу» за ... годы установлено, что Белых В.В. принят на работу на участок совхоза «<данные изъяты>» старшим электриком с ...; в связи с ликвидацией «<данные изъяты>» Белых В.В. начальник участка уволен переводом в совхоз <данные изъяты> с .... Предприятие именовалось с ... <данные изъяты>», с ... – производственно-эксплуатационное предприятие <данные изъяты> с ... – <данные изъяты>» ... <данные изъяты> с ... – <данные изъяты> ... <данные изъяты>», с ... по ... – <данные изъяты> ... <данные изъяты>

Как следует из решения исполнительного комитета и приказа ...-р в совхозах ... были созданы производственные участки «<данные изъяты>

Таким образом, вывод ответчика о том, что основная деятельность <данные изъяты>» - это передача и распределение электроэнергии, является не совсем верным, поскольку электрики, электромонтеры, участком работы которых являлся совхоз, занимались обслуживанием всего электрооборудования совхоза.

Данный факт подтвердили и допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей В.В.В., Б.А.В., которые в оспариваемый истцом период были приняты на работу в «<данные изъяты>, фактически работали в совхозе «<данные изъяты>». Они пояснили, что обслуживали все здания и помещения на территории совхоза, всегда была укомплектована бригада электриков на случай поломки какого-либо оборудования. После ликвидации «<данные изъяты>» их перевели назад в совхоз. Но все реорганизации никак не отразились на их должностных обязанностях.

Показания свидетелей последовательны, согласуются с пояснениями истца, заинтересованности в исходе дела не установлено, связи с чем у суда не имеется оснований не доверять им.

В соответствии со справкой Администрации ... ... Белых В.В. действительно постоянно проживает в селе ... ....

При каких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный период работы Белых В.В. с ... по ... (12 лет) в должностях старшего электрика, начальника участка в <данные изъяты> подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Как следует из решения ОПФР, по состоянию на ... стаж работы Белых В.В. в сельском хозяйстве составляет 24 года.

При наличии установленной судом продолжительности данного стажа – 12 лет, всего получается 36 лет, что дает Белых В.В., проживающему в сельской местности, право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения).

Белых В.В. обратился в Отделение ПФР по ... за перерасчетом размера пенсии ..., следовательно, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ должен быть произведен с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с ....

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Белых В.В. при обращении с иском в суд внесена государственная пошлина в сумме 300 рублей, данные расходы истца подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белых Владимира Васильевича удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... от ... об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... включить Белых Владимиру Васильевичу в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ... по ... в должностях старшего электрика, начальника участка в <данные изъяты>» и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ....

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в пользу Белых Владимира Васильевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2022 года.

Председательствующий                         О.А. Репникова