Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-381/2024 от 18.04.2024

В суде первой инстанции дело рассмотрел

судья Митин А.Л.

Дело № 21-381/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июня 2024 года                                                                           г.Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Ястреба М.И. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, в отношении Анциферова А.С.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Ястреба М.И.(далее – должностное лицо) от 21 января 2024г. Анциферов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 рублей (л.д.4).

Анциферов А.С. признан виновным в том, что управлял транспортным средством, которое не было в установленном порядке зарегистрировано, чем нарушил п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 марта 2024 г. постановление должностного лица ГИБДД отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Анциферова А.С. состава вменяемого правонарушения (л.д. 41-46).

Должностное лицо обратилось в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное решение отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 800 рублей.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

В соответствии с п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации - механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

По делу установлено, что 21 января 2024г. в 12 час. 30 мин. в районе дома № <адрес>, Анциферов А.С. управлял транспортным средством Toyota Premio б/н, кузов №, не зарегистрированном в установленном порядке, чем нарушил п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Регистрация автомобиля проведена 24 января 2024 г. (л.д.33).

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Анциферова А.С. постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводам о том, что поскольку транспортное средство приобретено на основании договора купли-продажи от 12 января 2024г. между ФИО1 (продавец) и Анциферовым А.С. (покупатель), то срок для регистрации транспортного средства начинает исчисляться с даты заключения вышеуказанного договора.

Вместе с тем, судьей районного суда выводы об отсутствии состава сделаны без учета следующих обстоятельств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства, в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Из материалов дела следует, что автомобиль Toyota Premio б/н, кузов № был ввезен на территорию Российской Федерации и прошел процедуру таможенного оформления 07 июля 2024 г., после чего в нарушение п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, - в установленный десятидневный срок не был зарегистрирован в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку автомобиль, ввезенный на территорию России, в течение 10 суток после таможенного оформления не был зарегистрирован, управление таким автомобилем влечет ответственность водителя по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.

Указание судьи районного суда на факт приобретения Анциферовым А.С. 12 января 2024 г. автомобиля, завезенного на территорию РФ, прошедшего процедуру таможенного оформления в июле 2023 г., и не зарегистрированного в установленном порядке, с учетом приведенных выше положений, не свидетельствует о выполнении водителем Анциферовым А.С. 21 января 2024 г. требований пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

Изложенное в совокупности свидетельствует о том, что разрешение судьей районного суда жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях, в связи с чем судебное решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Вместе с тем, поскольку решением судьи районного суда отменено постановление должностного лица, и прекращено производство по делу в отношении Анциферова А.С., а срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия в его действиях состава административного правонарушения, утрачена, в связи с чем дело не может быть направлено на новое рассмотрение, потому производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Так как решением судьи отменено постановление должностного лица, а его законность в настоящее время не может быть проверена в связи с истечением срока привлечения лица к ответственности, то и постановление подлежит отмене.

С учетом изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу инспектора ГИБДД Ястреба М.И. удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 21 января 2024г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, в отношении Анциферова А.С. отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья

    Хабаровского краевого суда