Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1169/2022 от 02.06.2022

№ 12-1169/2022

24RS0048-01-2022-007757-67

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                             06 октября 2022 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, по жалобе Белозерова Евгения Александровича на постановление начальника отделения по вопросам миграции ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское» от 19.05.2022 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОП № 11 Белозеров Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с постановлением Белозеров Е.А. обратился с жалобой, в которой указывает о незаконности обжалуемого постановления, просит о его отмене и прекращении производства по делу. Кроме того, указывает, что не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании Белозеров Е.А. на доводах жалобы настаивал по основаниям в ней изложенных.

Представители административного органа, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте судебного разбирательства не явились, отсутствуют сведения об уважительности неявки и ходатайства об отложении судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 06.03.2022 года в УВМ УМВД России по Красноярскому краю, в электронном виде, через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и функций, поступило заявление о выдаче заграничного паспорта, в п. 11 которого Белозеров Е.А. указал, что за период работы (учебы, службы) допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне не имел. В ходе проведенной УФСБ России по Красноярскому краю проверки установлено, что Белозеров Е.А. в заявлении о выдаче заграничного паспорта сообщил о себе ложные сведения, а именно в 2016 году Белозерову Е.А. оформлен доступ к сведениям, отнесенным к государственной тайне (по форме №2).

Вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом в отношении Белозерова Е.А. постановления по делу об административном правонарушении.

Фактические обстоятельства совершенного Белозеровым Е.А. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: сообщением начальника отдела УФСБ России по Красноярскому краю о предоставлении ложных сведений от 23.03.2022 года; заявлением Белозерова Е.А. о выдаче паспорта; протоколом об административном правонарушении № 15322/230 от 04.05.2022 года, в котором достаточно подробно изложено событие административного правонарушения; рапортом зам. начальника ОВМ ОП №11 МУ МВД России «Красноярское» от 04.05.2022 года; и иными материалами дела, отвечающие требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения были сформированы и представлены в электронном виде через личный кабинет Белозерова Е.А. (допуск к которому должен быть только у него и ответственность за соблюдение данного положения лежит на Белозерове Е.А.) с Единого портала государственных и муниципальных услуг и функций, вход в личный кабинет имеет логин и пароль, которые являются конфиденциальными данными, перед уплатой госпошлины Белозеров Е.А. имел возможность (и должен был) ознакомиться с содержанием заявления о выдаче заграничного паспорта и внести при необходимости соответствующие изменения, однако этого не сделал.

Вопреки доводам жалобы, Белозеров Е.А. был извещен заблаговременно и надлежащим образом о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела, путем направления судебной повестки заказным письмом по адресу его регистрации: <адрес>161.

Судебная корреспонденция Белозеровым Е.А. получена не была, согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений, почтовая корреспонденция возвращена отправителю за истечением срока хранения. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Белозеров Е.А. уклонился от получения надлежаще направленного извещения.

Вместе с тем в соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе производства по делу не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о высокой степени общественной опасности совершенного Белозеровым Е.А. правонарушения, а также наступивших в результате действий последнего негативных последствиях.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Белозеровым Е.А. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, конкретных обстоятельств совершения, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в числе прочего, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения по вопросам миграции ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское» от 19.05.2022 года, вынесенное в отношении Белозерова Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения по вопросам миграции ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское» от 19.05.2022 года вынесенное в отношении Белозерова Евгения Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, отменить.

Белозерова Евгения Александровича освободить от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ по малозначительности совершенного административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, в отношении Белозерова Евгения Александровича прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.С. Жихарева