Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-555/2023 от 07.08.2023

РЕШЕНИЕ по делу № 2-555/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2023 года                                                                               г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи – Кудряшовой Н.В., при секретаре – Казаковой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения Грязовецкое к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на имущество,

у с т а н о в и л :

Администрация ГП Грязовецкое обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ..., выморочным и признании права муниципальной собственности Грязовецкого муниципального округа на жилое помещение. В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям ГП «Вологдатехинвентаризация» в собственности О. имеется <данные изъяты> доля, а у А. <данные изъяты> доли жилого помещения, расположенного по адресу: .... О. умер .../.../... года, А. умерла .../.../... года. В администрации ГП Грязовецкое не имеется сведений о наследниках, переход права собственности после смерти О. и А. не регистрировался, в жилом помещении никто не проживает, в связи с чем считают спорное имущество выморочным. В соответствии с Законом Вологодской области от 06.05.2022 г. № 5127-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Грязовецкого муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Грязовецкого муниципального округа Вологодской области» Грязовецкий муниципальный район преобразован в Грязовецкий муниципальный округ. Согласно части 3 статьи 5 указанного закона в переходный период до формирования органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального округа Вологодской области полномочия по решению вопросов местного значения Грязовецкого муниципального округа Вологодской области на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований, которые на день создания Грязовецкого муниципального округа Вологодской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях. Просят признать выморочным имуществом жилое помещение, расположенное по адресу: ..., с кадастровым №..., и признать право муниципальной собственности Грязовецкого муниципального округа на указанное жилое помещение.

В соответствии с Законом Вологодской области от 06.05.2022 г. № 5127-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Грязовецкого муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Грязовецкого муниципального округа Вологодской области» Грязовецкий муниципальный район преобразован в Грязовецкий муниципальный округ. Согласно части 3 статьи 5 указанного закона в переходный период до формирования органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального округа Вологодской области полномочия по решению вопросов местного значения Грязовецкого муниципального округа Вологодской области на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований, которые на день создания Грязовецкого муниципального округа Вологодской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Согласно решения земского собрания Грязовецкого муниципального округа от 21.09.2022 №10 «О вопросах правопреемства органов местного самоуправления» администрация Грязовецкого муниципального округа Вологодской области (далее - администрация округа) определена правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих органов местного самоуправления: администрации городского поселения Грязовецкое Вологодской области.

Представитель истца администрации Грязовецкого муниципального округа Гаричева К.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам иска, поясняя, что в квартире проведен ремонт, понесены расходы по оплатам долгов наследодателя.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя управления, разрешение требований оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Определением Грязовецкого районного суда от 07.08.2023 года к участию в данном деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Орлова А.П., Орлова Ю.П..

Третьи лица Орлова А.П., Орлова Ю.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом.

Представитель третьих лиц, действующая на основании доверенности, Козырева С.Н. в судебном заседании заявила об отсутствии правовых основания для удовлетворения требований, поскольку имеются наследники Орлова А.П. и Орлова Ю.П., вступившие в установленном порядке в наследство на спорное имущество.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

На основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан от 02.04.1993 года жилое помещение, расположенное по адресу: ..., было передано в долевую собственность О., А. и М. по <данные изъяты> доле в праве каждому.

М. умерла .../.../... года.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону наследником М. являлась её дочь Орлова А.А., наследственное имущество состояло из <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру №... в доме №... по ул. ....

А. умерла .../.../... года.

О. умер .../.../... года.

Судом установлено, из материалов дела следует, что на момент смерти О., умершего .../.../... года, в спорном жилом помещении был зарегистрирован П. (сын О. и А.), фактически принявший наследство после своих родителей.

П. умер .../.../... года.

Как установлено судом, 16 февраля 2022 года Орлова Ю.П. и Орлова А.П. обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства по всем основаниям после смерти П. Нотариусом С. заведено наследственное дело.

Согласно информации нотариуса С. от 21.06.2023 года, наследственное имущество состоит из: <данные изъяты> доли в праве общей собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ..., принадлежащую А., умершей .../.../... года, наследником которой в указанной доле был её сын П., фактически принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав; <данные изъяты> долей в праве общей собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ..., принадлежащую О., умершему .../.../... года, наследником которого в указанной доле был его сын - П., фактически принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав; <данные изъяты> доли принадлежат П. на основании: 1) договора на передачу квартиры в собственность граждан от 02.04.1993, заключенного со страховой медицинской фирмой «Эликсир» по которому принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей собственности на квартиру, 2) <данные изъяты> доля в праве общей собственности на квартиру принадлежит на основании фактического принятия наследства после жены А., умершей .../.../... года.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1110 и ст. 1111 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Из смысла ст. 1112 и 1113 Гражданского кодекса РФ следует, что наследство открывается со смертью гражданина. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из смысла положений п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ следует, что принятие наследства осуществляется двумя способами: 1. Подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; 2. Совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Согласно п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 34 постановления от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснил, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

По смыслу данной нормы и других положений названного Федерального закона государственная регистрация сама по себе не порождает право, а лишь подтверждает его наличие или возникновение со стороны государства путем внесения соответствующей записи о праве в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Действующим законодательством не предусмотрены сроки осуществления государственной регистрации права собственности в ЕГРН.

В п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что в качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

В соответствии с n. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 1164 Гражданского кодекса РФ при наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников. К общей собственности наследников на наследственное имущество применяются положения главы 16 настоящего Кодекса об общей долевой собственности с учетом правил статей 1165 - 1170 настоящего Кодекса.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

О. и П. фактически приняли наследство, оставшееся после смерти А., в виде <данные изъяты> доли на квартиру №....

П. фактически принял наследство, оставшееся после смерти О., в виде <данные изъяты> доли на квартиру №..., при этом у П. фактически была доля в размере <данные изъяты>, оставшаяся после смерти матери А., таким образом, П. принял наследство в виде квартиры, находящейся по адресу: ....

Из приведенного выше следует, что Орлова Ю.П. и Орлова А.П. приняли наследство, оставшееся после смерти П., что подтверждается открытием наследственного дела №....

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Учитывая, что на момент разрешения спора по существу закон, регулирующий порядок наследования выморочного имущества, на территории Российской Федерации не принят, решить вопрос о признании вышеуказанного земельного участка выморочным имуществом, и признании права собственности на это имущество, истец может только в судебном порядке.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании спорного имущества выморочным, признании за истцом права собственности на выморочное имущество не основаны на праве, в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Грязовецкого муниципального округа о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на имущество оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2023 года.