Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2022 (2-1209/2021;) ~ М-774/2021 от 19.07.2021

Дело № 2-111/2022                                                                                                                      КОПИЯ

УИД 86RS0008-01-2021-002279-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Когалым                                                                             31 января 2022 года

     Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Сокоревой А. А.

     при секретаре Висанбиевой М. Г.

      с участием представителя ответчика - ФИО13

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по исковому заявлению Серебренниковой ФИО6 к администрации г. Когалыма о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации г. Когалыма и просит обязать администрацию города Когалыма произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на два изолированных жилых помещения, на усмотрение ответчика: одно – для истца, второе – для Серебренниковой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишенной в отношении истца родительских прав и Чижиковой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

     Требования мотивированы тем, что истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца решением Когалымского федерального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец истца решением Шадринского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Распоряжением Мэра города Когалым Ханты-Мансийского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р в отношении истца была установлена опека и сохранено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно ответу из Управления по жилищной политике Администрации города Когалыма от 11.12.2020№-Вн-402 данное жилое помещение принадлежит муниципальному жилищному фонду <адрес>. Согласно справке о регистрации из паспортной службы ООО «ЕРИЦ» ХМАО-Югра г. Когалыма от ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, также помимо истца в данной квартире зарегистрирована и проживает Серебренникова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и бабушка истца Чижикова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец неоднократно предлагала ФИО1 и ФИО2 разменять данное жилое помещение, на что они давали категорический отказ. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ проживание истца в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, невозможно в связи с тем, что в ней зарегистрирована и проживает ФИО1, лишенная в отношении истца родительских прав. Согласно выписке из финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 466503,51 руб., пеня 689003,66 руб., также в данном жилом помещении требуется косметический ремонт. Истец не проживает в данном жилом помещении с 2003 года, но с ее счетов списывают денежные средства из-за задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за данное жилое помещение.

     Истец, извещенная о месте и времени слушания дела в установленном законом порядке в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии.

     Представитель ответчика - администрации города Когалыма ФИО13 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 № составом семьи 4 человека: ФИО1, жена - ФИО2, дочь – ФИО1, дочь – ФИО8 Истец зарегистрирована в спорном жилом помещении в качестве внучки с момента рождения. Имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги и пени по <адрес>. Оснований для обмена жилого помещения нет.

     Третьи лица ФИО1 и ФИО2, извещенные о месте и времени слушания дела в установленном законом порядке в судебное заседание не явились, предоставили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, в котором также указали, что с исковыми требованиями не согласны, это их единственное жилье.

     Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в силу ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, дав им правовую оценку, приходит к следующему:

         В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положением п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

         Судом установлено и подтверждается материалами дела, что родителями Серебренниковой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Серебренников ФИО3 и Чижикова Анна ФИО1 (свидетельство о рождении I- ПН № выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации г.Когалым).

         Решениями Когалымского федерального суда ХМАО от ДД.ММ.ГГГГ и Шадринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении дочери Серебренниковой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

         Распоряжением Мэра города №-р от ДД.ММ.ГГГГ Яцыненко ФИО24 назначена опекуном над несовершеннолетней Серебренниковой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за несовершеннолетней Серебренниковой ФИО6 сохранена до совершеннолетия жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>, на которой она зарегистрирована.

         Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Когалыма отказала Серебренниковой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения, учитывая ордер Когалымского городского исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № серия 91, в соответствии с которым ФИО6 имеет право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также учитывая, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю ФИО6, более учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании <адрес>.

          Согласно служебной записке Управления по жилищной политике Администрации <адрес> №-Вн-402 от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение муниципального жилищного фонда <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ордера исполнительного комитета городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, было предоставлено ФИО7 с составом семьи четыре человека: ФИО7, ФИО2, ФИО1, ФИО8. Указанный ордер после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к договору социального найма, в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения в квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Согласно данным, предоставленным ООО «ЕРИЦ» города Коглалыма, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, в качестве члена семьи (внучка).

         Из информации ОМВД России по г.Когалыму от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из домовой книги следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО6.

        Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

         Из акта проверки за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в сохранности и пригодно для проживания, используется по назначению. Санитарное состояние жилого помещения удовлетворительное, но требуется косметический ремонт. На ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате коммунальных услуг: 466503,00 руб., пеня 689003,66 руб.

         Как следует из выписки из финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> задолженность за оплату за коммунальные услуги составляет 445752,37 руб., пени – 747329,75 руб.

         Из ответа БУ «Когалымская городская больница» №-исх-158 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пациентка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась на лечении в инфекционном отделении БУ «Когалымская городская больница» с 13.06.2021по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Внебольничная двухсторонняя полисегментарная пневмония, нетяжелое течение ДНО (J18.9). Асептический некроз головки левой плечевой кости. Болевой синдром (М87.8). Лечение прервано по инициативе пациентки. Письменный отказ получен.

         Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

         При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением (п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

         Согласно ч. 5 настоящей статьи обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

         Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (ч. 1 ст. 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

         Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

         Исходя из положений статьи 5 Вводного закона ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года.

        Предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а не свободные жилые помещения, являющиеся собственностью муниципального образования, при этом на наймодателе не лежит обязанность подыскивать варианты обмена спорной квартиры, поскольку это выходит за рамки его обязанностей, предусмотренных договором социального найма, а также не предусмотрено действующим жилищным законодательством, в связи с чем у суда не имеется основания для удовлетворения исковых требований.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     В удовлетворении исковых требований Серебренниковой ФИО6 к администрации г. Когалыма о принудительном обмене жилого помещения, отказать.

     Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с момента его изготовления в окончательной форме в течение одного месяца через Когалымский городской суд. Мотивированное решение составлено 04.02.2022.

Судья подпись                                                                         А. А. Сокорева

Копия верна                                                                             А. А. Сокорева

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-111/2022 Когалымского городского суда ХМАО-Югры