Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2023 ~ М-173/2023 от 29.03.2023

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «..» ... Республики об обязании оборудовать образовательное учреждение тиром или местом для стрельбы,

установил:

Прокурор Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к МБОУ «...» ... Республики об обязании ответчика в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером).

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований федерального законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи установлено, что в МБОУ «...» в нарушение действующего законодательства администрацией школы предметный кабинет для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы не укомплектован в полном объеме учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Заявки о выделении денежных средств для приобретения необходимого инвентаря в управление образования, спорта и молодежной политики администрации муниципального округа не направлялись. По выявленным нарушениям прокуратурой района директору учреждения дата внесено представление.

Вместе с тем по результатам его рассмотрения выявленные нарушения не устранены в полном объеме. Согласно полученной информации образовательным учреждением в настоящее время нарушения не устранены, предметный кабинет не укомплектован стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Ненадлежащая организация учебного процесса в сфере начальной военной подготовки влечет увеличение затрат времени и ресурсов для подготовки военнослужащих непосредственно в Вооруженных силах РФ, снижение уровня готовности подразделений Вооруженных сил РФ к борьбе с терроризмом.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Батыревского района Чувашской Республики ФИО2 исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «...» ... Республики ФИО3 в судебном заседании исковое заявление не признала, просил отказать в его удовлетворении.

Представитель третьего лица Администрация Батыревского муниципального округа Чувашской Республики ФИО4, в судебном заседании исковое заявление не признала, просила отказать в его удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица Военный комиссариат по Батыревскому и Шемуршинскому районам Чувашской Республики, Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Управление образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Батыревского муниципального округа Чувашской Республики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации, п. 2 ч.1 ст. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.

Под федеральным государственным образовательным стандартом понимается совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно п.п.1 и 3 ч.1 ст. 9 Федерального закона № - ФЗ, п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на органы местного самоуправления возложены полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

В силу ст. ст. 11, 12 Федерального закона от дата №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (далее-Федеральный закон №- ФЗ) государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона №-Ф3 до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от дата № - Ф3 к компетенции образовательной организации относится материально - техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от дата № «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» установлен стандарт среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности, которым определен обязательный минимум содержания основных образовательных программ.

В обязательный минимум входят элементы начальной военной подготовки, в которые включены основы технической и прикладной физической подготовки, занятия специальными упражнениями (упражнения на специальных снарядах, преодоление полос препятствий, плавание, марш- броски, спортивное ориентирование и др.).

Приказом Министра обороны РФ №, Минобрнауки РФ № от дата утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее-Инструкция), которая предусматривает создание в учебных заведениях учебно-материальной базы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов и ее совершенствование.

Так, согласно п. п. 14, 15 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Согласно п. 9 Инструкции органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; принимают участие в проведении конкурса среди субъектов Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу.

Пунктом 4 постановления Правительства РФ от дата № «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ к военной службе» предусмотрено, что граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны РФ.

Судом установлено, что МБОУ «...» ... Республики осуществляет образовательную деятельность.

В соответствии с п.1.4 Устава учредителем Учреждения и собственником ее имущества является муниципальное образование – ... муниципальный округ Чувашской Республики.

Как следует из материалов дела, проведенным в дата года анализом исполнения МБОУ «... муниципального округа ... Республики законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи установлено, что в нарушение действующего законодательства администрацией школы предметный кабинет для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы не укомплектован в полном объеме учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Заявки о выделении денежных средств для приобретения необходимого инвентаря в управление образования, спорта и молодежной политики администрации муниципального округа н момент проведения проверки не направлялись. По выявленным нарушениям прокуратурой района директору учреждения дата внесено представление.

Вместе с тем по результатам его рассмотрения выявленные нарушения не устранены в полном объеме. Согласно полученной информации образовательным учреждением в настоящее время нарушения не устранены, предметный кабинет не укомплектован стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Материальная база школы не соответствует нормативам материально- технического оснащения общеобразовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, установленным в Инструкции (п. 14).

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства в МБОУ «...» .. Республики отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Таким образом, недостаточное материально-техническое оснащение не позволяет в полной мере реализовать задачи обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, так же негативным образом влияет на формирование морально-психологических и физических качеств, необходимых для прохождения военной службы, воспитание патриотизма, уважение к историческому и культурному прошлому России и ее вооруженным силам, приобретение навыков в области гражданской обороны, изучение основ безопасности военной службы, устройства и правил обращения со стрелковым оружием. Исходя из этого, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Суд считает необходимым с учетом требований разумности установить ответчику срок для исполнения возложенных на него обязанностей в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, как с исковых требований неимущественного характера в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «...» ... Республики об обязании оборудовать образовательное учреждение тиром или местом для стрельбы удовлетворить.

Обязать МБОУ «...» ... Республики в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером).

Взыскать с МБОУ «...» ... Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – апелляционное представление, в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.Х. Шайдуллина

Мотивированное решение составлено дата