Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2022 от 13.01.2022

УИД: 68MS0053-01-2021-003226-34

Дело № 12-29/2022

м.с. Макова М.А.

РЕШЕНИЕ

31 января 2022 года                 г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.

рассмотрев в судебном заседании жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Тамбова от 18 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ТПАС» Киреев ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи участка № 2 Советского района г.Тамбова от 18 ноября 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ТПАС» Киреев на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, было прекращено.

Не согласившись с указанным постановлением, ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в районный суд с жалобой, в которой просила его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку мировым судьей были допущены нарушения норм процессуального права.

В судебное заседание представитель ОПФР по Тамбовской области и Киреев не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно оспариваемому постановлению и материалам дела, страхователем ООО «ТПАС» сведения о застрахованных лицах указанной организации по форме СЗВ-М за апрель 2021 года в установленный п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, т.е. не позднее 17.05.2021 г., в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не представлены. Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «ТПАС» с 17.03.2015 является Киреев

Из сообщения ИФНС по г.Тамбову от 27.08.2021 следует, что на основании представленного Киреев заявления физического лица о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ по форме № Р34001 от 22.03.2021 внесена запись о недостоверности сведений о генеральном директоре ООО «ТПАС».

Таким образом у Киреев после 22.03.2021 отсутствовала обязанность предоставления сведений о застрахованных лицах в отношении ООО «ТПАС», поскольку с данного периода времени он не является должностным лицом указанного Общества, то есть он не может являться надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет предусмотренные п. 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М.

Согласно статье 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 года должна быть исполнена не позднее 17 мая 2021 года.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в совершении действий (бездействия), повлекших нарушение Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Субъектом указанного правонарушения является должностное лицо.

Как установлено мировым судьей и подтверждено материалами дела Киреев С.В. с 22.03.2021 не является лицом, имеющем право действовать от имени ООО «ТПАС» без доверенности.

Как видно из протокола об административном правонарушении № 23088 от 02 августа 2021 года составленного в отношении генерального директора ООО «ТПАС» Киреев и оспариваемого постановления от 18.11.2021, временем совершения правонарушения указано - 18.05.2021.

Таким образом у Киреев после 22.03.2021 отсутствовала обязанность предоставления сведений о застрахованных лицах за апрель 2021 года в отношении ООО «ТПАС», поскольку в указанный период времени он не являлся должностным лицом, имеющем право действовать от имени ООО «ТПАС» без доверенности, как верно было установлено мировым судьей в оспариваемом постановлении.

Следовательно в действиях Киреев действительно отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановление от 18 ноября 2021 года мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Тамбова по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ТПАС» Киреев не имеется, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, следовательно прекращение мировым судьей производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление от 18 ноября 2021 года мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Тамбова по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ТПАС» Киреев оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья           А.В. Морозов