Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2435/2023 ~ М-1299/2023 от 23.03.2023

УИД 16RS0043-01-2023-001757-21

дело №2-2435/2023

Решение

именем Российской Федерации

25 августа 2023 года город Нижнекамск, Республики Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при помощнике О.И. Рыжовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, назначении пенсии и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 (далее по тексту истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее по тексту ответчик) и просил суд: обязать ответчика включить в стаж истца общий трудовой стаж период работы с ... по ... (3 года 6 месяцев и 25 дней) в Малом предприятии «Дорожник» в должности водителя 3 класса и оформить пенсию с момента обращения в Управление ПФР ....

В обоснование исковых требований указано, что решением Управления ПФР ... от ... было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с 1.2 статьи 8 Федерального закона от ... за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года, так как на ... год имеется трудовой стаж 38 лет 4 месяца 5 дней.

Этим же решением был исключён период работы с ... по
... год (3 года 6 месяцев и 25 дней) в виду того, что в Муниципальном архивном учреждении ... в лицевых счетах за период работы с ... по ноябрь 1991 года ФИО1 не обнаружен. На основании записи в трудовой книжке истец был трудоустроен, начиная ... и по .... Так же был исключён период работы с ... по ... год (30 дней), так как в индивидуальном лицевом счёте начисление заработной отсутствует.

Истец считает, что не включение данного периода в общий трудовой стаж необоснованно, так как весь его трудовой стаж отражён в трудовой книжке.

Протокольным определением от ... принято уточнение исковых требований в части обязания ответчика включить в общий трудовой стаж истца период с ... по ... (3 года 6 месяцев 25 дней) в ...» в должности водителя 3 класса, период работы с ... по ... (30 дней) в ООО «... в должности водителя и назначить истцу пенсию с момента обращения в Управление ПФР ... (л.д.35, 41, 42).

Протокольным определением от ... принято увеличение исковых требований в части взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, в остальной части требования истца остались неизменны (л.д.54, 55).

ФИО1 ФИО1 и его представитель ФИО5, действующий на основании ордера ... от ..., настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в обоснование своих доводов сослались на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, направил возражение, из содержания которого следует, что ответчик просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в силу следующего.

С ... в силу части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

... ФИО1, ... года рождения, обратился в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

...г года решением ОСФР по РТ ... истцу отказано
в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствие
требуемого страхового стажа 42 года.

Страховой стаж, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона
о страховых пенсиях, для определения права для назначения пенсии С.Ф. ФИО1 составил 38 лет 04 месяца 05 дней.

В силу статьи 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа,
периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... № 7-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Закона о страховых пенсиях указаны иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и(или) и деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Закона.

Как предусмотрено пунктами 2, 3 части 1 статьи 12 Закона о страховых
пенсиях, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности,
которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более шести лет в общей сложности, соответственно.

При этом согласно части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, лицам,
указанным в части 1.2 статьи 8 в целях определения их права на досрочную пенсию
по старости за длительную работу включаются: периоды работы и(или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях; периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях (часть 9 введена Федеральным законом от ... № 350-ФЗ).

Следовательно, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости на льготных основаниях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункт 11 Правил для установления страховой пенсии, документом,
подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая
книжка установленного образца (аналогичные положения содержит п.6 Правил
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002
...).

В случае отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой
книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об
отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются
письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил).

При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового
стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством,
действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с пунктом 59 Правил документы, выдаваемые в целях
подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в
документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого
документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении
брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов
(должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Согласно архивной справки .../с от ..., выданной Муниципальным архивным учреждением «Архив документов по личному составу» ... лицевые счета за период с мая 1988 года по ноябрь 1991 года С.Ф. ФИО1 не обнаружены.

Таким образом, правовых оснований для включения в длительный стаж истца, для досрочного назначения страховой пенсии периода с ... по ... в должности водителя 3 класса в Малом предприятии «Дорожник» не имеется.

Период работы с ... по ... в должности водителя в ООО «Антарес-М» не включен в специальный стаж по следующим основаниям.

С ... вступил в законную силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от ....

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Согласно статье 14 Закон №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды,
которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ....

В силу статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со статьей 28 Закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя их сказанного, при подсчете страхового стажа за период установления трудовых отношений после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также обязательными страховыми платежами осуществляемыми работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, - С.Ф. ФИО1 за спорный период работы отсутствует начисление заработной платы (л.д.13 – 14, 50 - 52).

Суд, выслушав доводы истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ... основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 1.2 статьи 8 Федеральный закон от ... №400-ФЗ (ред. от ...) «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

Только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды обучения к таковым не относятся.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

В ходе разбирательства по делу установлено, что решением от ... ... ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8, пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия у истца страхового стажа 42 года, имеется 38 лет 4 месяца 5 дней на ... (л.д.7, 8).

Ответчик в «длительный» страховой стаж истца не включил:

Период с ... по ..., так как согласно архивной справке ... от ... выдана МАУ «Архив документов по личному составу» ... в лицевых счетах за период с мая 1988 года по ноябрь 1991 года ФИО1 не обнаружен;

период работы с ... по ..., так как в индивидуальном лицевом счете начисление заработной платы отсутствует.

Ответчик предложил истцу обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста 63 года (л.д.8).

Как следует из статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от ... ..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что:

... истец принят слесарем 3 разряда в ОГМ автохозяйства ... Производственного управления автотранспорта ПО «Камгэсэнергострой», ...;

... переведен водителем 3 класса;

... переведен водителем 3 класса автомобиль Камаз 5511;

... уволен переводом в малое предприятие «Дорожник» п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (л.д.36, 37).

Ответчик, исключая из периода работы истца, период с ... по ..., сослался на тот факт, что в архивной справке ... от ... выданной МАУ «Архив документов по личному составу» ... в лицевых счетах за период с мая 1988 года по ноябрь 1991 года ФИО1 не обнаружен, но в этой же справке указано, что ответственный за оформление архивных документов ...» ФИО6 в справке к описи ...л Фонда ... разъясняет, что в связи с передачей и перевозкой архивных документов из одного автохозяйства в другое и хранение их в плохих условиях, а также с отсутствием учета при передаче часть документов за период 1970 - 1999 годы утеряна безвозвратно (л.д.39).

Также архивная справка .../с от ... подтверждает тот факт, что ... истец принят на работу слесарем 3 разряда в ОГМ (приказ от ... ...), а ... уволен с работы в порядке перевода в МП «Дорожник» (приказ от ... ...) (л.д.62).

Суд, с учетом изложенного, приходит к выводу о том, что период работы истца с ... по ... подлежит включению в страховой стаж истца.

Период работы с ... по ... в должности водителя в ООО «Антарес-М» не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

С ... вступил в законную силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от ....

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Согласно статье 14 Закон №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ....

В силу статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со статьей 28 Закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя их сказанного, при подсчете страхового стажа за период установления трудовых отношений после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также обязательными страховыми платежами осуществляемыми работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, - С.Ф. ФИО1 за спорный период работы отсутствует начисление заработной платы.

С учетом изложенного требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что после включения в страховой стаж истца периода работы с мая 1988 года по ноябрь 1991 года, продолжительность страхового стажа составит менее 42 лет, суд не находи правовых оснований для удовлетворения требований истца в части назначения ему пенсии с ....

Требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, так как в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец связывает причинение ему морального вреда с несвоевременным назначением и выплатой пенсии, то есть с нарушением его имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

Выводы суда подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, назначении пенсии и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать решение отдела установления пенсий ... ОСФР по ...) от ... ... незаконным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с ... по ... в Производственном управлении автотранспорта ПО «Камгэсэнергострой».

Включить в страховой стаж ФИО1 (... года рождения, уроженец села ...; страховой ...) период работы с ... по ... в Производственном управлении автотранспорта ПО «Камгэсэнергострой».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Ю.В. Шуйская