Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1012/2023 ~ М-788/2023 от 21.07.2023

Мотивированное решение в окончательной

форме изготовлено 11 сентября 2023 года

Дело № 2-1012/2023

УИД 25RS0013-01-2023-001501-20

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    г. Партизанск                                                                        05 сентября 2023 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Даниленко Т.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Епифановой О.А,

при секретаре судебного заседания Филиновой З.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Партизанского городского округа <адрес> к Климиной О.В. о признании права о прекращении права собственности Климиной О.В. на жилое помещение, признанное непригодным для проживания, признании права собственности муниципального образования Партизанского городского округа на указанное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Партизанского городского округа <адрес> обратилась в Партизанский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Климиной О.В. о прекращении права собственности на жилое помещение, признанное непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес> - в связи с получением социальной выплаты и приобретением жилья взамен сносимого ветхого, признании права собственности муниципального образования Партизанского городского округа на указанное жилое помещение. В обоснование иска указано, что в ходе реализации программы «Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности» был заключен договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности <адрес> от <Дата> с собственником жилого помещения по <адрес>, Климиной О.В. на состав семьи из 2 человек, в том числе сын ФИО2 согласно п. 1.2.2, указанного договора, Климина О.В. приняла на себя обязательство безвозмездно передать в администрацию Партизанского городского округа в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ей социальной выплаты занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м. и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу. Кроме того, <Дата> Климина О.В. подписала нотариальное обязательство, согласно которого она обязалась в течение месячного срока после получения свидетельства о праве собственности на жилое помещение передать квартиру по <адрес> по акту приема-передачи в обслуживающую организацию под снос. В рамках заключенного договора на предоставление социальной выплаты Климиной О.В. было приобретено в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 48,2 кв.м., оформленное в общую долевую собственность (доля в праве ?) вместе с сыном ФИО2 Сделка была оплачена <Дата> в сумме 1335600,00 рублей.

Истец - администрация Партизанского городского округа явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, до начала судебного разбирательства в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Климина О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, ходатайств не заявила.

                            Располагая сведениями о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте судебного разбирательства, учитывая заявленное представителем истца ходатайство, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и их представителей.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

                            Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, все имеющиеся доказательства в их совокупности, учитывая заключение прокурора, полагавшего что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктом 8 указанного Перечня утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включено, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (далее – Правила).

В соответствии с п. п. 5, 8 Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе: а) снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до <Дата> угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с <Дата> шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область) (далее - ветхое жилье); б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

В соответствии с п. 11 Правил социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в ветхих домах на момент принятия решения о ликвидации шахты и являющихся собственниками ветхих жилых помещений либо членами семьи собственника, при условии принятия встречного обязательства о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серия №___ №___ выданного <Дата> Климина О.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону №___ от <Дата>. (л.д. 13,14)

<Дата> между Администрацией Партизанского городского округа и Климиной О.В. заключен договор №___ на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, согласно которого Администрация обязуется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, предоставить семье Климиной О.В. на состав семьи из двух человек – Климина О.В. и ее сын ФИО2, подлежащей переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, социальную выплату в объеме 1335600,00 рублей для приобретения нового жилого помещения, взамен сносимого ветхого, из расчета общей площадью н а семью 42 кв.м. (п.п. 1.1.1 договора), а Климина О.В. обязуется безвозмездно передать Администрации в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной социальной выплаты занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> оформить должным образом необходимые документы на эту передачу.

Согласно обязательства №___ удостоверенного нотариусом <Дата>, зарегистрированного в реестре №___ Климина О.В. в соответствии с п. 2 Постановления Главы Партизанского городского округа от 22 июня 2007 года № 833 «О сносе ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности» в связи с предоставлением ей и членам ее семьи социальной выплаты на приобретение нового жилого помещения взамен сносимого ветхого добровольно отказалась от <адрес> по адресу: <адрес>, и обязалась в месячный срок после получения свидетельства о праве собственности на новое жилое помещение передать вышеуказанную квартиру по акту приема-передачи в обслуживающую организацию под снос, а также гарантировала снятие себя и членов ее семьи с регистрационного учета по адресу: <адрес> указанный срок. (л.д. 12)

Подписанное ответчиками обязательство в соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса РФ является сделкой.

Согласно договора продажи недвижимости от <Дата> Климина О.В. и ФИО2 приобрели у ФИО1 в общую долевую собственность по ? доли в праве двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 48,2 кв.м., стоимостью 1335600,00 рублей. Указанна я сумма перечисляется Администрацией Партизанского городского округа продавцу после регистрации договора и права собственности на квартиру за счет средств бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков на основании договора №___

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от <Дата> №___ и №___ Климина О.В. и ФИО2 с <Дата> являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно платежного поручения №___ от <Дата> Администрация Партизанского городского округа перечислила ФИО1 денежные средства в размере 1335600,00 рублей – назначение платежа –социальная выплата Климиной О.В. на приобретение квартиры: <адрес> по договору от <Дата>. (л.д. 6)

Согласно копии поквартирной карточки на адрес: <адрес> Климина О.В. снята с регистрационного учета <Дата>. По указанному адресу зарегистрированных лиц нет.

Согласно сведениям Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> Климина О.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> <Дата> по настоящее время.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как указано в ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статья 236 ГК РФ установила, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Суд приходит к выводу, что ответчик самостоятельно определил судьбу своих прав в отношении спорной квартиры, приняв на себя обязательство о безвозмездной передаче жилого помещения по адресу: <адрес>, - администрации Партизанского городского округа в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной социальной выплаты, что явно и недвусмысленно свидетельствует об устранении Климиной О.В. как собственника спорной квартиры от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть об отказе от права собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Как установлено судом, администрация Партизанского городского округа взятое на себя обязательство перед ответчиком выполнила в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №___ от <Дата> на сумму 1335600,00 рублей.

Как следует из материалов дела, на предоставленную социальную выплату в размере 1335600,00 рублей ответчиком приобретено жилое помещение: на основании договора купли-продажи недвижимости от <Дата> приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Исполнение денежных обязательств ответчиков по сделкам реализовано за счет средств предоставленной на основании договора от <Дата> №___ социальной выплаты в объеме 1335600,00 рублей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что администрация Партизанского городского округа свои обязательства перед ответчиком выполнила в полном объеме, а ответчик, принятые на себя обязательства по заключенному договору и подписанному обязательству, не исполнили, тогда как в силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» у Климиной О.В. возникла обязанность по безвозмездной передаче жилого помещения по адресу: <адрес>, - органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной им социальной выплаты.

В соответствии со ст. 398 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Следовательно, администрация Партизанского городского округа, исполнившая взятые на себя обязательства, приобрела право требования к ответчику о безвозмездной передаче жилого помещения по адресу: <адрес>, - органу местного самоуправления, при этом в условиях того, что Климина О.В. отказалась от права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, - что применительно к ст. 236 ГК РФ свидетельствует о прекращении права собственности ответчика на указанное жилое помещение, за муниципальным образованием Партизанским городским округом в свою очередь подлежит признанию право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Партизанского городского округа <адрес> к Климиной О.В. удовлетворить.

Прекратить право собственности Климиной О.В., <Дата> года рождения (паспорт №___ выдан <Дата> УМВД России по <адрес>) на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования Партизанского городского округа (ИНН №___, КПП №___, ОГРН №___) на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Партизанский городской суд.

Судья                                                                                 Т.С.Даниленко