Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-247/2023 от 11.09.2023

Дело № 12-247/2023

Р Е Ш Е Н И Е

20 октября 2023 года                     гор. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи - Саутканова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица инспектора ОИАЗ ОМВД России по гор. Воркуте Трефиловой О.Ю. на постановление мирового судьи Паркового судебного участка гор. Воркуты от 25 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении Богута В.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении Богута В.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, должностное лицо Трефилова О.Ю. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение, поскольку судом были допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Полагает, что согласно п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 №18 лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности, как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

На заседание суда должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и лицо, привлекаемое к административной ответственности - Богута В.В., будучи извещенным о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлен запрет производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В силу п.2 ст.1 Закона Республики Коми от 03.07.2012 №60-РЗ «Об установлении отдельных требований и дополнительных ограничений при розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Коми» на территории Республики Коми не допускается розничная продажа алкогольной продукции в следующие дни: День знаний (1 сентября), Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (последняя суббота июня), День семьи, любви и верности (8 июля).

Как следует из представленных материалов, Богута В.В. 8.07.2023 около 16 часов в магазине «Барс», расположенном по адресу: гор.Воркута, ул. Ленина, д.36, как продавец осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно 3 бутылок пива, крепостью 4,5%, в нарушении требований ст.1 Закона Республики Коми №60–ФЗ от 03.07.2012.

С выводом мирового судьи о том, что, осуществляющая продажу алкогольной продукции Богута В.В., официально была не трудоустроена и не может являться субъектом указанного правонарушения, суд не может согласиться, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данной норме Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежат квалификации действия физического лица по незаконной продаже товаров (свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством) только в том случае, если он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При этом из объяснений Богута В.В. и представителя ООО «Барс» следует, что Богута В.В. в указанный день осуществляла функции продавца, осуществила продажу алкогольной продукции, принадлежащей ООО «Барс» при исполнении своих трудовых функций.

Указанные обстоятельство не были учтены мировым судьей, им не была дана надлежащая оценка, что указывает на нарушение положений ст.24.1 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья необоснованно пришла к выводу об отсутствии в действиях Богута В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и является основанием для отмены состоявшегося судебного решения.

При таких обстоятельствах постановление Паркового судебного участка гор. Воркуты от 25 августа 2023 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ подлежит отмене.

При новом рассмотрении суду следует дать надлежащую оценку всем доказательствам, имеющимся в материалах дела, дать оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек.

При таких обстоятельствах постановление Паркового судебного участка гор. Воркуты от 25 августа 2023 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ подлежит отмене, а дело - возвращению мировому судье Паркового судебного участка гор. Воркуты на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу инспектора ОИАЗ ОМВД России по гор. Воркуте Трефиловой О.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Паркового судебного участка гор. Воркуты Республики Коми от 25 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении Богута В.В. отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье Паркового судебного участка гор. Воркуты на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в административную коллегию Третьего кассационного суда общей юрисдикции.

Судья                                 А.Д. Саутканов