Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-409/2022 ~ М-297/2022 от 18.04.2022

УИД № 61RS0043-01-2022-000482-86 № 2-409/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2022 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Целованьевой Н.А., при секретаре судебного заседания Гладченко В.А., с участием: помощника прокурора Морозовского района Ясиновской Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Морозовского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Парамоновского сельского поселения Морозовского района, об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района Федоренко Д.В. обратился в суд, в защиту интересов неопределенного круга лиц, с данным иском об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений путем заключения договоров обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В ходе судебного разбирательства, исковые требования уточнил: обязать администрацию Парамоновского поселения Морозовского района устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнического сооружения путем заключения договоров обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страхо­вании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в отношении гидротехнических сооружений, расположенных по адресам:

- ГТС пруд «Ряска» Ростовская область, Морозовский район, Парамоновское сельское поселение, 5 км на северо-запад от х. Парамонов. Собственник ГТС: администрация Парамоновского сельского поселения;

- ГТС пруд «Центральный» Ростовская область, Морозовский район, Парамо­новское сельское поселение, северо-запад окраины х. Старопетровский. Собственник ГТС: администрация Парамоновского сельского поселения;

- ГТС пруд балочный Ростовская область, Морозовский район, Парамонов­ское сельское поселение, 3 км на северо-запад от х. Старопетровский. Собственник ГТС: администрация Парамоновского сельского поселения;

- ГТС пруд «Парамоновский» Ростовская область, Морозовский район, Парамоновское сельское поселение, 1,5 км на северо-восток от х. Старопетровский. Собственник ГТС: администрация Парамоновского сельского поселения;

- ГТС № 1224036 пруд «Верхневеликановский» балочный Ростовская область, Морозовский район, Парамоновское сельское поселение, 6 км на северо-запад от х. Великанов. Собственник ГТС: администрация Парамоновского сельского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Ясиновская Я.А. уточненный иск прокурора поддержала, в полном объеме. Ходатайство ответчика о предоставлении отсрочки на устранение нарушений считала возможным удовлетворить, но не более двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Ответчик представитель администрации Парамоновского сельского поселения Морозовского района Ростовской области в судебном заседании не присутствовал при надлежащем извещении о дате и времени проведения судебного разбирательства по делу. Направили ходатайство о признании требований прокурора в полном объеме, а также предоставлении отсрочки на устранение нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Ознакомившись с уточненными исковыми требованиями, выслушав помощника прокурора Морозовского района Ясиновскую Я.А., изучив материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Положением ст. 49 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных бюджетов.

Согласно ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ) установлены обязанности собственников гидротехнических сооружений и (или) эксплуатирующих организаций.

Прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры области № Вн07/2-4213-2022 от 17.02.2022 проведена проверка законодательства при эксплуатации гидротехнических сооружений на территории Парамоновского сельского поселения Морозовского района.

В ходе проверки установлено, что в муниципальной собственности поселения имеется 5 гидротехнических сооружений, расположенных на территории Парамоновского сельского поселения Ростовской области, а именно:

- ГТС пруд «Ряска» Ростовская область, Морозовский район, Парамоновское сельское поселение, 5 км на северо-запад от х. Парамонов. Собственник ГТС: администрация Парамоновского сельского поселения;

- ГТС пруд «Центральный» Ростовская область, Морозовский район, Парамо­новское сельское поселение, северо-запад окраины х. Старопетровский. Собственник ГТС: администрация Парамоновского сельского поселения;

- ГТС пруд балочный Ростовская область, Морозовский район, Парамонов­ское сельское поселение, 3 км на северо-запад от х. Старопетровский. Собственник ГТС: администрация Парамоновского сельского поселения;

- ГТС пруд «Парамоновский» Ростовская область, Морозовский район, Парамоновское сельское поселение, 1,5 км на северо-восток от х. Старопетровский. Собственник ГТС: администрация Парамоновского сельского поселения;

- ГТС № 1224036 пруд «Верхневеликановский» балочный Ростовская область, Морозовский район, Парамоновское сельское поселение, 6 км на северо-запад от х. Великанов. Собственник ГТС: администрация Парамоновского сельского поселения.

Мероприятия, предусмотренные ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ до настоящего времени не выполнены, не заключены договоры обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законода­тельством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; не назначены лица, ответственные за эксплуатацию сооружения и не обеспечено проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.

В связи с выявленными нарушениями, прокурором района 01.03.2022 внесено представление № 07-33-2022/64 об устранении выявленных нарушений в адрес главы администрации Парамоновского сельского поселения. В соответствии с содержанием информации администрации поселения с 22.02.2022 на запрос прокурора, в бюджете Парамоновского сельского поселения отсутствуют денежные средства на оформление документов, так как они не заложены в бюджет поселения на 2022 год.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защит прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Круг лиц, права которых нарушаются ненадлежащим исполнением обязанностей собственника ответчиком, определить не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором уточненные исковые требования, подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 настоящего Кодекса

Разрешая ходатайство ответчика о предоставлении отсрочки исполнение решения суда, суд находит данное ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи с длительной подготовкой проектной документации и отсутствием в настоящее время в бюджете Парамоновского сельского поселения денежных средств на выполнение работ сроком 2 месяца с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 12-13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Морозовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать администрацию Парамоновского сельского поселения Морозовского района (ОГРН 1058121005313, ИНН 6121009619) устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнического сооружения путем заключения договоров обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в отношении гидротехнических сооружений, расположенных по адресам:

- ГТС пруд «Ряска» Ростовская область, Морозовский район, Парамоновское сельское поселение, 5 км на северо-запад от х. Парамонов. Собственник ГТС: администрация Парамоновского сельского поселения;

- ГТС пруд «Центральный» Ростовская область, Морозовский район, Парамо­новское сельское поселение, северо-запад окраины х. Старопетровский. Собственник ГТС: администрация Парамоновского сельского поселения;

- ГТС пруд балочный Ростовская область, Морозовский район, Парамонов­ское сельское поселение, 3 км на северо-запад от х. Старопетровский. Собственник ГТС: администрация Парамоновского сельского поселения;

- ГТС пруд «Парамоновский» Ростовская область, Морозовский район, Парамоновское сельское поселение, 1,5 км на северо-восток от х. Старопетровский. Собственник ГТС: администрация Парамоновского сельского поселения;

- ГТС № 1224036 пруд «Верхневеликановский» балочный Ростовская область, Морозовский район, Парамоновское сельское поселение, 6 км на северо-запад от х. Великанов. Собственник ГТС: администрация Парамоновского сельского поселения,

в срок 2 месяца с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2022 года.

Судья: