Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2022 от 09.02.2022

Судья Сангаджиев Д.Б.                                               № 5-24/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2022 года                                          с. Троицкое

Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Сангаджиев Д.Б., при секретаре Улюмджиевой У.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Тобомбаева Арсланга Санджиевича, родившегося 14 сентября 1984 года в п. Ики-Чонос Целинного района Республики Калмыкия, гражданина Российской Федерации, временно неработающего, неженатого, имеющего на иждивении одного ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, с. Троицкое, ул. Городовикова, дом 27,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 5 февраля 2022 г. 08 РК 021581 5 февраля 2022 года в 20 часов 30 минут Тобомбаев А.С. находился в торговом зале магазина "Фортуна", расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, с. Троицкое, ул. Скалова, д. 17 «а», без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушив п. 6.1.1 Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 г. № 88 "О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Калмыкия" об обязанности гражданина использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание Тобомбаев А.С. и представитель Отдела МВД России по Целинному району, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, составу суда доверяют.

В связи с учетом обстоятельств дела и условий режима повышенной готовности, введенного в Республике Калмыкия, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного заседания.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическим благополучии населения (п. 3).

Согласно пп. "б" п. 6 ст. 41, п. п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 18 марта 2020 № 77-р в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Республике Калмыкия введен режим повышенной готовности с 18 марта 2020 года.

Указом Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 (в редакции от 28 ноября 2021 года № 178) "О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Калмыкия" на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении на улице в местах массового скопления людей, а также при нахождении в местах общего пользования, при посещении объектов розничной торговли (п.6.1.1).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ - как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из письменных объяснений Тобомбаева А.С. следует, что 5 февраля 2022 года в 20 часов 30 минут он действительно находился в магазине "Фортуна", расположенном по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, с. Троицкое, ул. Чкалова, д. 17 «а», без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Следовательно, Тобомбаев А.С. в нарушение установленных органами государственной власти ограничительных мероприятий находился в объекте розничной торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период режима повышенной готовности по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введенного на территории Республики Калмыкия.

Вина Тобомбаева А.С. в совершении данного административного правонарушения помимо его объяснений подтверждается протоколом об административном правонарушении; фотографией, свидетельствующей о его нахождении в магазине без маски; рапортом сотрудника полиции.

Таким образом, в действиях Тобомбаева А.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Судом не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Тобомбаева А.С., согласно статье 4.2 КоАП РФ является признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Тобомбаева А.С., не установлено.

Таким образом, учитывая данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих, прихожу к выводу о том, что Тобомбаеву А.С. должно быть назначено наказание в виде предупреждения. Назначение данного наказания будет способствовать предупреждению совершения им и иными лицами новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тобомбаева Арсланга Санджиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                Д.Б. Сангаджиев