Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-811/2022 (2-6191/2021;) ~ М-6469/2021 от 27.12.2021

Дело № 2-811/22 УИД 05RS0031-01-2021-031563-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2022 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре Айгумовой З.Н.,

с участием представителя истца Ереминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искоыому заявлению Еремина ФИО8 о признании незаконным решения Управления ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы и обязании засчитать периоды работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес>, рассмотрев вопрос о реализации пенсионных прав ФИО2 по вопросу назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ в виде рекомендации об исключении периода стажа, то есть с 02.09.21991 г. по ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости на основании пп.12,13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № п. рассмотрения документов, представленных для установления пенсий территориальным органом ПФР. При этом, на указанную должность ФИО2 был принят приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в трудовой книжке. ГУ Управление ОПФР по РД в <адрес>, на основании письма ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан» от ДД.ММ.ГГГГ № Е-1766, в связи с тем, что документы по личному составу кооператива «Сантехник- 2» на хранение не поступали, приняло решение не засчитывать указанный период в пенсионный стаж.

Вместе с тем, согласно пункту 2.3.1. Устава ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан» в соответствии с предметом и целями Учреждение в установленном порядке осуществляет основные виды деятельности, а именно:

- осуществляет хранение и государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации, других архивных документов, поступивших в Учреждение; представляет учредителю сведения для централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, других архивных документов.

Из вышеуказанного следует, что согласно Уставу, в обязанность ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан» не входит хранение не поступивших архивных документов, в том числе кооператива «Сантехник-2», в тоже время указанные документы могли не поступить на хранение, так как документы кооператива «Сантехник-2» не относятся к документам Архивного фонда Российской Федерации, либо архивным документом, который подлежит хранению в ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан».

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» документом Архивного фонда Российской Федерации является архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению.

Архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем являются документы по личному составу, которые не подлежат хранению в ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан». Таким образом, Ответчиком при назначении пенсии по старости данный стаж рекомендовано не учитывать, и решение принято на основании письма ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан».

При этом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

На основании изложенного просит суд признать решение Управления ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в виде рекомендации об исключении периода стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости незаконным; засчитать периоды с 02.09.21991 г. по ДД.ММ.ГГГГ в стаж пенсионного периода.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО6, будучи извещен судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании он просил в удовлетворении иска отказать. При этом он пояснил суду, что трудовая книжка истца выпущена в 1983г., в то время как записи в нее внесены в 1976г. В связи с этим была проведена проверка и обнаружилось, что часть стажа не подтверждается. Кроме того, в представленной им пенсионному органу трудовой книжке спорный период указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а сейчас дата окончания периода исправлена на "01.03.1995".

Выслушав мнение истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Решением ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес>, рассмотрев вопрос о реализации пенсионных прав ФИО2 по вопросу назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ в виде рекомендации об исключении периода стажа, то есть с 02.09.21991 г. по ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости на основании пп.12,13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № п. рассмотрения документов, представленных для установления пенсий территориальным органом ПФР.

Из представленной стороной истца трудовой книжки ФИО2 усматривается, что он принят на должность газо-электросварщика кооператива "Сантахник-2" ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ. В дате увольнения имеются видимые исправления в последней цифре года. При этом, судом обозрен оригинал выплатного дела истца, из которого усматривается, что при подаче заявления о назначении ему пенсии им была предоставлена трудовая книжка, в которой дата увольнения из кооператива "Сантехник-2" была указана как "01.03.1993".

В соответствии с постановлением Минтруда РФ №, ПФ РФ №пб от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа Минтруда России №н, ПФ РФ №п от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившими силу некоторых нормативных актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации», а также в связи принятием Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Вместе с тем, Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии).

Согласно подпункту «а» пункта 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истцом не представлено суду каких-либо доказательств его работы в кооперативе "Сантехник-2", не указаны свидетели, могущие подтвердить этот период его работы в данном кооперативе.

Из представленной справки УФНС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что кооператив "Сантехник-2" был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Ленинского райсовета <адрес>, сведения в регистрирующий орган уполномоченным лицом кооператива "Сантехник-2" в соответствии с требованиями п.3 ст.26 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не представило.

Таким образом, истцом не подтвержден в установленном порядке факт существования в период с 1991-1995г.г. кооператива "Сантехник-2" и факт его работы в данном кооперативе в указанный период.

В связи с изложенным в удовлетворении иска отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения УОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании засчитать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаже работы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

    Председательствующий Н.А. Яшина