Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3534/2023 ~ М-3241/2023 от 03.11.2023

Дело № 2-3534/2023

УИД 86RS0007-01-2023-004198-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2023 года                                           г. Нефтеюганск.

    Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Черненко Е.А., с участием истца Кушнир О.В. и ее представителя – адвоката Матюшиной А.А., представителя ответчика – Каляновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнир Олеси Владимировны, действующей в интересах несовершеннолетней КАИ к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке,

установил:

Кушнир О.В., являясь законным представителем несовершеннолетней КАИ., (дата) года рождения, обратилась в суд с иском о возложении на ответчика - Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (далее – Департамент), обязанности по предоставлению КИ на состав семьи из 6 человек, включая Кушнир О.В., КАИ Кушнир Н.И., Тручка В.Н. и Тручок В.В. жилого помещения – благоустроенной квартиры жилой площадью не менее нормы предоставления, в черте (адрес) отвечающую установленным требованиям на условиях социального найма вне очереди.

Свои требования истец мотивировала тем, что составом семьи из 6 человек проживают по адресу: (адрес) на условиях договора найма жилого помещения муниципального специализированного маневренного жилищного фонда № от 24.12.2020.

На основании заявления от 21.12.2021 семья истца с тем же составом принята на учет малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом, КАИ также включена во внеочередной список граждан имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку относится к категории (иные данные) и вследствие заболевания: (иные данные), имеет право на отдельное жилое помещение.

На основании заявления от 16.05.2023 Ответчик подтвердил нуждаемость семьи Кушнир О.В. в жилом помещении, как малоимущих и с целью реализации внеочередного права КА на предоставление жилого помещения по договору социального найма, предложил для осмотра однокомнатную квартиру общей площадью 35,2 кв.м, расположенную по адресу: (адрес) от которой они отказалась по причине маленькой площади.

Учитывая необходимость осуществления постоянного ухода за А, которое ежедневно осуществляют, в том числе, бабушка и дедушка, наличия у нее несовершеннолетнего брата, привязанности А к остальным членам семьи, истец считает, что КА должно быть предоставлено на условиях социального найма жилое помещение по норме предоставления на всех членов семьи.

В судебном заседании истец и ее представитель, исковые требования поддержали по доводам искового заявления, ссылаясь также на Постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.2021 № 3-П.

Третьи лица: Кушнир Н.И., Тручок В.Н. и Тручок В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, интересы третьего лица КАИ, (дата) года рождения представляет его мать – Кушнир О.В.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие третьих лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне, согласно которому гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 статьи 58 ЖК РФ определено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых

невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Приказу же Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 № 991н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную площадь.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, КАИ, (дата) года рождения, интересы которой представляет ее мать – Кушнир О.В., относится к категории (иные данные) имея заболевание (иные данные) ((иные данные)), включенное в Перечень (иные данные), при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, но отсутствующее в Перечне заболеваний, дающих (иные данные), право на дополнительную площадь.

В настоящее время КА имеет регистрацию и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес) предоставленном нанимателю Кушнир О.В. на условиях договора найма жилого помещения муниципального специализированного маневренного жилищного фонда № от 24.12.2020 на состав семьи 6 человек, включая: сына Кушнира Назара Ивановича, (дата) года рождения; сына КАИ, (дата) года рождения; отца Тручка Владимира Николаевича, (дата) года рождения и мать Тручок Валентину Васильевну, (дата) года рождения.

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от 28.01.2022 №, Кушнир О.В. была признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и в вышеуказанном составе семьи включена в общий список на получение жилого помещения на условиях социального найма при администрации города, согласно заявлению от 21.12.2021.

Тот факт, что КА имеет право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма, ответчиком не оспаривается. Более того, в целях реализации указанного права Кушнир О.В. предлагалось к осмотру жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью 35,2 кв.м, расположенное по адресу: (адрес) от которого последняя 21.07.2023 отказалась по причине маленькой площади.

Действительно, в силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 01.02.2021 № 3-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и части третьей статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Г." пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, на основании которого гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы, в том числе суды, учитывать, принимая соответствующие решения, все заслуживающие внимания обстоятельства, обеспечивая справедливое соотношение прав и законных интересов таких граждан с правами, законными интересами и обязанностями их опекунов, а также граждан, включенных органами публичной власти в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Это означает, что пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, подлежащий применению во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 58 этого Кодекса и статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предполагает принятие решения о предоставлении вне очереди жилого помещения гражданину, имеющему статус инвалида, страдающему соответствующим хроническим заболеванием, признанному недееспособным и нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилом помещении опекуна или проживание с ним опекуна, являющегося по смыслу семейного законодательства членом его семьи (супругом или близким родственником), в качестве члена семьи нанимателя.

Судом также установлено, что заболевание КА не включено в Перечень заболеваний, дающих (иные данные) право на дополнительную площадь (утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 № 991н), однако в силу своего возраста и состояния здоровья, она нуждается в постоянном постороннем уходе.

Вместе с тем, Кушнир О.В. предлагалось для заселения с дочерью на условиях договора социального найма жилое помещение общей площадью (35,2 кв.м) чуть менее учетной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного члена семьи из двух человек (36 кв.м), которое позволило бы находиться при ребенке матери, а при ее отсутствии бабушке, дедушке и братьям, для осуществления ухода за больным ребенком.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

В соответствии с принципом диспозитивности гражданского судопроизводства, свободно распоряжаясь как своими субъективными материальными правами, так и процессуальными средствами их защиты, стороны принимают на себя все последствия совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Из искового заявления и пояснений истца Кушнир О.В. усматривается, что последняя настаивала на удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности предоставить ее дочери жилое помещение на условиях договора социального найма на состав семьи из 6 человек, то есть, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного члена семьи из двух и более человек – 18 кв.м общей площади жилого помещения, установленной решением Думы г. Нефтеюганска от 28 февраля 2013 г. № истцовой стороной заявлено о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 108 кв.м.

При таких обстоятельствах, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Кушнир О.В. в интересах несовершеннолетней КАИ исковых требований.

Аналогичная правовая позиция указана также в Определении Верховного Суда РФ от 16 февраля 2016 г. N 37-КГ15-8.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кушнир Олеси Владимировны, действующей в интересах несовершеннолетней КАИ о возложении на Департамент Муниципального имущества администрации города Нефтеюганска обязанности предоставить КАИ на состав семьи 6 человек, включая Кушнир Олесю Владимировну, КАИ, Кушнира Назара Ивановича, Тручка Владимира Николаевича, Тручок Валентины Васильевны, благоустроенной жилое помещение, жилой площадью не менее нормы предоставления, в черте (адрес) отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям на условиях договора социального найма вне очереди - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

    В окончательной форме решение принято 14.12.2023.

           СУДЬЯ: подпись.