Решение по делу № 2-223/2014 (2-4769/2013;) от 19.11.2013

Дело № 2-223/2014                        14 января 2014 года

                    Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.,

при секретаре Жужговой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паршина В. А. к Военному комиссариату города Санкт-Петербург о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения,

                    УСТАНОВИЛ:

Паршин В.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату города Санкт-Петербург об обязании выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения из расчета <данные изъяты> в месяц за период с 01.04.2011 года по 22.04.2013 года, по тем основаниям, что по тем основаниям, что он является нуждающимся в получении жилого помещения, ответчик отказывает в выплате компенсации за наем.

Паршин В.А. и его представитель Калинин М.Е. в судебном заседании просили требования удовлетворить в полном объеме.

    Представитель Военного комиссариата Санкт-Петербурга Мороз Е.Г. в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.

    Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

    Приказом начальника Михайловской Военной артиллерийской академии от 16.03.2011 года № 7 Паршин В.А. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), жилым помещением по установленным нормам не обеспечен; изъявил желание остаться с писках очередников на получение жилой площади по установленным нормам (л.д. 17), приказом командира в/ч <данные изъяты> от 31.03.2011 года № 58 с этой же даты исключен из списков личного состава в/ч, общая продолжительность военной службы 13 лет 8 месяцев (л.д. 18).

    Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 08.08.2011 года по делу 2-0578/2011 признано незаконным и недействующим решение начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от 20.06.2011 года об отказе в принятии Паршина В.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с обязанием отменить данное решение.

    Решением ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» № 02-22/0365 от 26.09.2011 года Паршин В.А. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 25.05.2011 года.

    По данным единого реестра данных по жилью для военнослужащих Паршин В.А. состоит на учете с составом семьи 3 человека (л.д. 21), с супругой Гороховской Т.С. – брак заключен 04.06.2012 года (л.д. 23), дочерью Паршиной В.В. 2008 года рождения (л.д. 26).

До 26.04.2013 года Паршин В.А.э был зарегистрирован в городе <адрес> (л.д. 8), супруга и дочь в <адрес> 12 (л.д. 35).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

При этом военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе согласно п. 1 ст. 23 вышеуказанного Закона, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 данного Федерального закона.

Военнослужащие, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более, а также уволенные с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения жилыми помещениями согласно п. 13 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений по последнему перед увольнением месту службы и обеспечиваются жилыми помещениями.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями, к которым относится истец, при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года в муниципальных образованиях, согласно части второй пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, им ежемесячно должна выплачиваться денежная компенсация за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

    Порядок и размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения гражданам, уволенным с военной службы, но не обеспеченных жилым помещением в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, определен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909, согласно которому, выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., осуществляется соответствующими органами Министерства обороны РФ или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения. При этом, финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы (пункт 4 Постановления).

Предусмотренное п. 4 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909 условие о выплате компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях, - до фактического предоставления субсидий по государственным жилищным сертификатам, решением Верховного Суда РФ от 05.09.2008 г. № ВКПИ08-53 оставленное без изменения определением от 11.11.2008 г. № КАС08-566 признано недействующим в той мере, в какой на его основании предусмотрена возможность получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданами, вставшими на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и уволенными с военной службы до 1 января 2005 года, которые претендуют на получение субсидий по государственным жилищным сертификатам, как ограничивающая получение компенсации, предусмотренной п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

    Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909 установлен размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилых помещений, Санкт-Петербурге - <данные изъяты>. Постановлением Правительства РФ от 03.09.2008 № 653, вступившим в силу 01.01.2009 г. в Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909 внесены изменения, размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения в Санкт-Петербурге установлен равным <данные изъяты>.

    Таким образом, Паршин В.А. в соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ имеет право на разовое обеспечением его благоустроенным жилым помещением в порядке определенном Правительством Российской Федерации, а до обеспечения его жилой площадью независимо от даты его увольнения с военной службы – на денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения, поскольку на учет нуждающихся он был принят в соответствии с действовавшим ранее порядком, его право состоять на учете подтверждается, в том числе решением суда, вступившим в законную силу и подлежащим обязательному исполнению, согласно которому состоял на компьютерном учете в ФГУ «Лужская КЭЧ» на получение служебной жилой площади по в/ч <данные изъяты> Лужского гарнизона с 25.08.2003 года.

Обязанность по обеспечению его жилым помещением при увольнении сохранилась, обязанность по выплате компенсации возложена на органы Министерства обороны Российской Федерации именно вследствие необеспечения военнослужащего при увольнении жилым помещением, в том числе как лица состоящего на учете нуждающегося в служебном жилом помещении подлежащим сдаче при увольнении, соответственно он не может быть поставлен в неравное положение с лицами, получающими компенсацию за наем жилого помещения, которые не дали согласия на увольнение без предоставления жилого помещения.

    Также решением установлено, что место регистрации истца с 06.12.2002 года в доме 4/148 в городе Луга-3 относилось к восковой части (в настоящее время расформированной), и исходя из объяснений истца - казармой, в подтверждение непредоставления служебного помещения представлена справка заведующей гостиницей (общежитием) в/ч 21804, согласно которой Паршин В.А. занимал комнату № 62 в гостинице (общежитии) с 01.08.2002 года по 01.12.2004 года, помещение освободил и сдал, вследствие чего у суда не имеется оснований полагать, что истец был обеспечен служебным жилым помещением.

    Факт пользования Паршиным В.А. на условиях поднайма квартирой расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей Родновой О.В. (свидетельство о праве собственности от 19.01.2009 года л.д. 33), подтверждается договором найма 01.04.2011 года б/н сроком на пять лет с условием оплаты по <данные изъяты> в месяц (л.д. 28-29), ведомостью к договору найма о внесении платы о внесении ежемесячно <данные изъяты> с 01.04.2011 года по 01.04.2013 года с подписями наймодателя в получении (л.д. 30-32).

Допрошенная в качестве свидетеля Роднова О.В. в судебном заседании подтвердила факт заключения договора найма с истцом, ежемесячную оплату найма и фактическое проживание Паршина В.А. в сдаваемой квартире.

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований не имеется, вследствие чего они также принимаются в доказательство фактического проживания на условиях поднайма и уплаты денежных средств.

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от 22.04.2013 года № 03-26/128 Паршину В.А, супруге и дочери в равных долях предоставлена в собственность квартира по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, Славянка, Колпинское шоссе, д. 38, корп. 1, кв. 269 (л.д. 35).

    С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным определить задолженность Военного комиссариата Санкт-Петербурга по компенсации за наем жилого помещения с 01.04.2011 года по 22.04.2013 года (дату вынесения решения) – (15 000 : 30 * 22) + (15000*24 мес) – <данные изъяты>, подлежащую выплате истцу. Также в пользу истца в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы, понесенные при рассмотрении дела <данные изъяты> за удостоверение доверенности на представителя участвующего в деле (л.д. 5).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                РЕШИЛ:

Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербург выплатить за счет средств федерального бюджета Паршину В. А. компенсацию за наем жилого помещения за период с 01 апреля 2011 года по 22 апреля 2013 года в размере <данные изъяты>, расходы на оформление доверенности <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: