Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2020 ~ М-35/2020 от 31.01.2020

Дело № 2-125/2020

УИД 21RS0004-01-2020-000045-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2020 г.                                пгт. Вурнары

Чувашской Республики

10 января 2014 года

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии под председательством судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Мироновой О.Н.,

с участием истца Акшарова Н.П.,

представителя ответчика Петровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акшарова Н.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Акшаров Н.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) и просил признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов его работы в РЭО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец также просил взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исковые требования Акшаров Н.П. мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе ЧР - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении вышеуказанных периодов работы в страховой стаж в связи с несоответствием наименования организации в печати с данными записями о приеме на работу в его трудовой книжке, а также отказано в назначении страховой пенсии по старости. С указанным решением ответчика он не согласен. Из записей его трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в РЭО <данные изъяты>» в качестве ученика электрика, ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят на работу в РЭО <данные изъяты>» в качестве электромонтера III разряда и ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ он вновь поступил на работу в данную организацию на ту же должность, проработав до ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с учебой. Считает, что его вины в том, что наименования организации в печати с данными записями о приеме на работу в его трудовой книжке произведены работодателем в нарушение действующего законодательства, нет. Других документов его работы в РЭО <данные изъяты> он представить не может в виду ликвидации данной организации и не сдачи документов в архив.

Истец Акшаров Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Петрова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Условиями для назначения пенсии являются достижение возраста 60 лет 6 месяцев, наличие страхового стажа не менее 10 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 16,2. В данном случае у истца условие о наличии возраста и страхового стажа выполняется. При условии включения в страховой стаж истца каникулярных периодов в школьные годы по решению суда об установлении факта принадлежности документов ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года, и при условии, включения в страховой стаж истца спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ИПК у истца составит 17,112. В решении от ДД.ММ.ГГГГ работа истца в школьные годы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 июня по ДД.ММ.ГГГГ и с 15 июля по ДД.ММ.ГГГГ исключены из страхового стажа, так как на тот момент не был установлен факт принадлежности данных архивных справок, соответственно, эти периоды в расчете ИПК не учитывались.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

В ст. 35 данного закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2015 г., ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, а максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента в 2019 году составляет 16,2 баллов, а также требуется наличие возраста для мужчин 60 лет и 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Акшаров Н.П. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе –Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Акшарову Н.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК – 16,2. (л.д. 9).

Из указанного решения следует, что страховой стаж истца по имеющимся документам, представленным истцом, составляет 11 лет 3 месяца 11 дней, величина ИПК -11,526 балла (менее чем 16,2 балла). При этом вышеуказанные спорные периоды работы истца в РЭО <данные изъяты> не включены в его страховой стаж.

Также в страховой стаж истца не включены периоды работы в колхозе <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаемые архивными справками № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными сектором <адрес> архива администрации Ибресинского района Чувашской Республики.

Из пояснений представителя ответчика Петровой Н.А. следует, что эти периоды не включены в страховой стаж истца, поскольку на момент вынесения решения № от ДД.ММ.ГГГГ не было решения суда об установлении факта принадлежности этих архивных справок истцу Акшарову Н.П. и при включении этих периодов, а также спорных периодов работы истца с 1977 г. по 1979 г. условие о наличии истца ИПК -16,2 выполняется.

Так, из решения Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судом установлен факт принадлежности истцу Акшарову Н.П вышеуказанных архивных справок, подтверждающих его работу в колхозе «<данные изъяты> (СХК «<данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики за период с 1969 г. по 1978 г., с 1979 г. по 1980 г., с 1984 г. по 1988 г. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24)

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015 (далее Правила №1015), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил № 1015).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Свидетель ФИО8 суду показал, что с Акшаровым Н.П. они вместе три года учились на электрика в Чувашском учебном комбинате г. Чебоксары, после работали два года в <данные изъяты>, то есть на работу их принимал <данные изъяты>, а фактически работали они в колхозе «<данные изъяты>». Сам он проработал электриком с 1977 г. по 1984 г.

Свидетель ФИО5 суду показал, что с 1976 г. по 1980 г. он с Акшаровым и ФИО8 работал в колхозе «<данные изъяты>», но зарплату получал в <данные изъяты>. Акшаров и Кузьмин работали электриком.

Факт работы свидетелей в Ибресинском РЭО <данные изъяты>» подтверждается их трудовыми книжками.

Из трудовой книжки истца Акшарова Н.П., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в РЭО <данные изъяты>» в качестве ученика – электрика, уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в РЭО «<данные изъяты>» в качестве электромонтера 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в РЭО «<данные изъяты>» в качестве электромонтера четвертого разряда с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с учебой с ДД.ММ.ГГГГ В трудовой книжке проставлена печать «Ибресинское районное межхоз.-произв. эксплуат. предприятия по энергетике и электрификации сельского хозяйства «Сельхозэнерго» (л.д.8).

Как следует из пояснений представителя ответчика и возражения на иск, спорные периоды работы истца не учтены в страховом стаже ввиду несоответствия наименования организации в печати с записями о приеме на работу.

Истцом суду представлены: оборотно -сальдовые ведомости по счету 70 «расчеты с рабочими и служащими с января 1978 г. и с января 1979 г., книги учета расчетов по оплате труда за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ и за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ

Так, в оборотно -сальдовой ведомости по счету 70 «расчеты с рабочими и служащими с января 1978 г.» у истца за 1978 г. имеются сведения о начисления по заработной плате я января – по декабрь месяцы, с учетом начисленных больничных. При этом в январе указано, что на начало месяца за колхозом имеется сальдо.

Из оборотно - сальдовой ведомости по счету 70 «расчеты с рабочими и служащими с января 1979 следует, что у истца за 1979 г. имеются сведения о начислении заработной ему заработной платы по ноябрь месяц.

Из книги учета расчетов по оплате труда за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ следует, что у истца за 1980 г. начисления по заработной плате отсутствуют.

Из книги учета расчетов по оплате труда за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ следует, что за 1981 г. у истца имеются сведения о начислении заработной платы с сентября по декабрь месяцы.

Из справки, выданной № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец Акшаров Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал директором Малокармалинского СДК Ибресинского района Чувашской Республики (пенсионное дело).

Из справки, выданной заведующей сектором Ибресинского районного архива № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивных документах колхоза «<данные изъяты>»/СХК «<данные изъяты>» Ибресинского района имеются сведения о работе Акшарова Н.П. в августе 1979 г., сентябре 1980 г.

Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

При таких обстоятельствах в страховой стаж истца подлежит включению следующие периоды его работы в РЭО <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец на момент обращения с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости достиг возраста 60 лет и 6 месяцев и имеет страховой стаж более требуемого 10 лет, а с учетом подлежащих включению в его страховой стаж спорных периодов и включаемых ответчиком на основании архивных справок, факт принадлежности которых установлен решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ИПК составляет не менее 16,2, требование истца о назначении ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении Акшарову Н.П. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов его работы в РЭО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении ему страховой пенсии по старости является незаконным и требование истца в этой части подлежит удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По правилам данной статьи с ответчика следует взыскать 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Акшарова Н.П. удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении Акшарову Н.П. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов его работы в РЭО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении ему страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить периоды работы Акшарова Н.П. в РЭО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить Акшарову Н.П. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в пользу Акшарова Н.П. в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска Акшарову Н.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 3 июля 2020 г.

Судья Н.Г. Кушникова