Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2022 (5-1227/2021;) от 10.12.2021

Дело № 5-4/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 января 2022 года Липецкая область город Елец

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Анпилова Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда Липецкой области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Потанина Николая Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца N..., гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: N..., не работающего, холостого, не имеющего иждивенцев, не являющегося инвалидом, не судимого, личность установлена по материалам дела, ранее привлекавшегося к административной ответственности по 20 главе КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Полицейским ОРППСП ОМВД России по г. Ельцу Мигуновым И.Ю. 06.12.2021 составлен протокол АА № 660749/9961 об административном правонарушении в отношении Потанина Н.В., из которого следует, что 06.12.2021 в 12 час. 10 минут гражданин Потанин Н.В., проживающий по адресу: N..., находился в общественном месте по адресу: Липецкая область, г.Елец, ул.Московское шоссе, дом 3 «В» в помещении Автостанции №2, не использовал маску, закрывающую рот и нос, то есть не выполнил правила поведения в период режима повышенной готовности на территории Липецкой области, введенные распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 №102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой обл.», чем нарушил пункт 1, подпункты «а» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", абзац 2 подпункта 1.6.5 и подпункт 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Потанин Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался по адресу регистрации по месту жительства.

Судья приходит к выводу о надлежащем извещении Потанина Н.В. о времени и месте судебного заседания, так как Потанин Н.В. извещался по адресу регистрации по месту жительства, именно данный адрес указан в протоколе, иного места пребывания Потанин Н.В. не сообщил. В данном случае, риск не получения корреспонденции несет адресат и в соответствии с положениями ст. 29.7 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Потанина Н.В.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Потанина Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ. При этом судья исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417
"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Согласно Правилам граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил).

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пункт 3 подпункты «а», «б» Правил).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 №102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Липецкой области от 31.08.2012 №358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159
"О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области", в редакции действующей с 09.10.2020, приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), возложена обязанность на граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; на органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории, не допускать в используемые для осуществления их деятельности здания, строения, сооружения (помещения в них), общественный транспорт, легковое такси граждан без использования маски, закрывающей нос и рот (включая прилегающую территорию) (подпункты 1, 2 подпункта 1.6). С 9 мая 2020 года обязать граждан при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот (абзац 2 подпункт 1.6.5).

В судебном заседании установлено, что 06.12.2021 в 12 час. 10 минут гражданин Потанин Н.В., проживающий по адресу: N..., находился в общественном месте по адресу: Липецкая область, г.Елец, ул.Московское шоссе, дом 3 «В» в помещении Автостанции №2, не использовал маску, закрывающую рот и нос.

Из письменных объяснений Потанина Н.В. данных при составлении протокола, которые имеются в материалах дела, усматривается, что он находился в помещении Автостанции №2 без маски, закрывающей рот и нос.

В материалах дела имеется фото находящегося в помещении мужчины, на лице которого отсутствует маска, закрывающая рот и нос.

Своими действиями Потанин Н.В. нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности на территории Липецкой области, введенные распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 №102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой обл.», пункт 1, подпункты «а» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", абзац 2 подпункта 1.6.5 и подпункт 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», так как Потанин Н.В. находился в общественном месте, в здании Автостанции №2, без маски закрывающей рот и нос, тем самым создал обстановку способствующую распространению коронавирусной инфекции и наличие реальной угрозы жизни и здоровью людей в месте массового нахождения людей (работников автостанции и посетителей). Маска является индивидуальным средством защиты органов дыхания человека, а в данном случае ее отсутствие на лице Потанина Н.В. обусловило возможность беспрепятственного распространения коронавирусной инфекции воздушно-капельным путем.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, письменными объяснениями свидетелей и лица, привлекаемого к административной ответственности, данные им при составлении протокола, фото, рапортом, копией паспорта, письменным ходатайством Потанина Н.В., которое приобщено к материалам дела. Доказательства подтверждающие, что на фото изображен не Потанина Н.В., в материалах дела отсутствуют, и в судебное заседание предоставлены не были.

Противоречий вышеуказанные доказательства не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, в связи с чем, виновность Потанина Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

С учетом вышеприведенных доказательств, вину Потанина Н.В. в совершении административного правонарушения, нахожу полностью установленной и доказанной.

Таким образом, в действиях Потанина Н.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения Потанина Н.В. к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения и его общественную значимость, личность виновного, имущественное положение, привлечение ранее к административной ответственности по Главе 20 КоАП РФ, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих вину обстоятельств не установлено.

Положения части 1 статьи 4.6 КоАП РФ предусматривают, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая.

Из материалов дела следует, что Потанин Н.В. привлекался к административной ответственности 05.10.2021 по статье 20.20 ч.1 КоАП РФ. Следовательно, Потанин Н.В. в течение года вновь совершил административное правонарушение по Главе 20 КоАП РФ, данное обстоятельство признаю отягчающим административную ответственность.

В связи с изложенным, считаю возможным назначить Потанину Н.В. административное наказание в виде минимального штрафа.

Судья полагает, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Потанина Николая Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа Отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области), КПП 482101001, ИНН 4821004725, код ОКТМО 42715000, номер счета получателя платежа №03100643000000014600 Отделение Липецк Банка России / УФК по Липецкой области г.Липецк, БИК 014206212, кор./сч.: 40102810945370000039, КБК 18811601201010601140, УИН 18880348210006607499, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:      Г.Л. АНПИЛОВА.