Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-77/2019 от 20.09.2019

дело №12-77/19

86MS0056-01-2019-001561-23

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

01 октября 2019 года                             город Радужный

          Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гималова Дина Васильевна (628462, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра г. Радужный микрорайон 6 строение 21), рассмотрев жалобу Борисенко <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка №3 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

          Постановлением мирового судьи судебного участка № Радужнинского судебного района ХМАО-Югры, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № Радужнинского судебного района, от ДД.ММ.ГГГГ Борисенко Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

          Борисенко Н.В., не согласившись с постановлением, подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, так как она необоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку постановлением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, она отстранена от должности директора ЖНК «<данные изъяты>».

              В судебном заседании Борисенко Н.В. не присутствовала, о дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки не представила и не просила об отложении дела, и данные обстоятельства позволяют рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

              Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

          Согласно ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

          Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет административную ответственность, предусмотренную ст.15.5 КоАП РФ.

          Субъектами данного правонарушения являются должностные лица организаций и граждане.

          Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и обжалуемого постановления мирового судьи следует, что ДД.ММ.ГГГГ директор ЖНК «Единство» Борисенко Н.В. несвоевременно представила в ИФНС России по <адрес> ХМАО-Югры расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2018 г. по месту учета обособленного подразделения, расположенного по адресу: <адрес>, в установленный законодательством срок-не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а фактически расчет по страховым взносам представлен ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.7 ст.431 Налогового кодекса РФ (л.д.1,74).

          В качестве доказательств виновности Борисенко Н.В. как должностного лица мировым судьей приняты упомянутый протокол об административном правонарушении, а также учетные данные по расчету по страховым взносам ЖНК «Единство» за девять месяцев 2018 г. по обособленному подразделению от ДД.ММ.ГГГГ, выписка от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ЖНК «Единство» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., сообщение ИФНС России по г.Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ

          Согласно указанным документам, Борисенко Н.В. привлечена к административной ответственности за нарушение сроков подачи расчета по страховым взносам как руководитель ЖНК «Единство».

          Между тем, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

          Постановлением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) Борисенко Н.В. временно отстранена от занимаемой должности директора ЖНК «Единство» в связи с возбуждением в отношении нее двух уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст.201 ч.1, 159 ч.4 УК РФ, предварительное следствие проводится следователем Следственного управления УМВД по г.Сургуту, и в настоящее время следствие по уголовному делу не окончено. Как следует из упомянутого постановления, Борисенко Н.В. отстранена от исполнения обязанностей директора ЖНК «Единство» в связи со злоупотреблением полномочиями при выполнении своих должностных обязанностей.

          Таким образом, отстранение Борисенко Н.В. от исполнения обязанностей директора ЖНК «Единство» свидетельствует об отсутствии у нее обязанности и возможности надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности, в том числе и в части своевременной подачи в ИФНС расчета по страховым взносам.

          Представленный ИФНС России по г.Сургуту расчет по страховым взносам в качестве доказательства нарушения должностным лицом ЖНК «Единство» срока его подачи не подтверждает, что данный расчет в ИФНС представила именно Борисенко Н.В. (л.д.43-44).

          Таким образом, Борисенко Н.В. не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, поскольку в настоящее время, а также и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, она не исполняла обязанности руководителя ЖНК «Единство» по судебному решению, и в силу этих причин она не только не обязана, но и не вправе вести бухгалтерскую документацию, отчетность, и, соответственно, не может нести ответственность за нарушение другим лицом, исполнявшим обязанности руководителя юридического лица в сентябре-октябре 2018 г., сроков представления отчетности по налогам и сборам, а отсутствие у налогового органа и мирового судьи сведений об отстранении Борисенко Н.В. от исполнения обязанностей директора ЖНК «Единство» не является основанием для привлечения ее к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ.

          При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным, а потому подлежит отмене.

          В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

          В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

                                                     решила:

          Жалобу Борисенко Н.В. удовлетворить.

          Постановление мирового судьи судебного участка №3 Радужнинского судебного района ХМАО – Югры, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Радужнинского судебного района, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Борисенко <данные изъяты> отменить, и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

          Решение по жалобе может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья                                  подпись                                            Д.В. Гималова