Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-405/2021 от 18.11.2021

Дело № 12-405/2021

            РЕШЕНИЕ

        по делу об административном правонарушении

23 декабря 2021 года                                 г. Серпухов, Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

при секретаре Мелиховой А.А.,

с участием заявителя Власова В.А.,

лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено Стебенева А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Власова В.А. на постановление инспектора группы по ИАЗ 8 батальона 2 полка ДПС Южный ГИБДД ГУ МВД России по Московской области С. от 16.10.2021г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Стебенева Александра Александровича, <дата> рождения, зарегистрированного и проживающего по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора группы по ИАЗ 8 батальона 2 полка ДПС Южный ГИБДД ГУ МВД России по Московской области С. от 16.10.2021г., производство по делу об административном правонарушении в отношении Стебенева А.А. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением по делу об административном правонарушении от 03.11.2021г., вынесенным командиром 8 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области М. постановление от 16.10.2021г. оставлено без изменения.

Власов В.А. обжалует постановление от 16.10.2021г. и решение от 03.11.2021, просит их отменить на основании п. 4 ст. 30.7 КРФобАП, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а само дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассмотреть.

Заявитель Власов В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнив, что Стебенев А.А. должен был быть признан виновным в указанном ДТП, поскольку должен был уступить дорогу его транспортному средству, движущемуся справа.

Потерпевший Стебенев А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, он двигался без изменения направления движения.

Выслушав Власова В.А., Стебенева А.А. изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора группы по ИАЗ 8 батальона 2 полка ДПС Южный ГИБДД ГУ МВД России по Московской области С. от 16.10.2021г., производство по делу об административном правонарушении в отношении Стебенева А.А. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением по делу об административном правонарушении от 03.11.2021г., вынесенное командиром 8 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области М. постановление от 16.10.2021г. оставлено без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

По настоящему делу лицом, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, является Стебенев А.А., на момент рассмотрения дела потерпевшим - Власов В.А.

Однако, вопреки указанным требованиям закона, вышестоящим должностным лицом жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена при отсутствии сведений о надлежащем извещении Власова В.А. и Стебенева А.А., поскольку доказательства, подтверждающие надлежащее извещение заявителя и заинтересованного лица о месте и времени рассмотрения дела в материалах отсутствуют.

Указанное процессуальное нарушение является существенным, не позволившим рассмотреть дело с соблюдением требований ст.24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела и влекут отмену постановленного с существенными процессуальными нарушениями решения вышестоящего должностного лица.

При таких обстоятельствах, решение командира 8 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области М. от 03.11.2021г. подлежит отмене.

В связи с отменой вышеуказанного решения суд не входит в обсуждение доводов жалобы, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

При этом суд считает, что срок на обжалование постановления подлежит восстановлению, поскольку из материалов дела следует, что постановление от 16.10.2021 г. было обжаловано вышестоящему должностному лицу, согласно представленного конверта было получено Власовым В.А. 08.11.2021 г., после чего 14.11.2021 г. посредством почтового отправления была направлена жалоба на вышеуказанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение командира 8 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области М., согласно которому постановление инспектора группы по ИАЗ 8 батальона 2 полка ДПС Южный ГИБДД ГУ МВД России по Московской области С. от 16.10.2021г., в отношении Стебенева А.А. оставлено без изменения - отменить, дело направить на новое рассмотрение командиру 8 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.

Жалобу Власова Виталия Александровича удовлетворить частично.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:                                            О.В. Дворягина