Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-360/2023 от 01.12.2023

Дело № 5-360/2023

УИД - 05RS0012-01-2023-004257-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дербент                                                                  14 декабря 2023 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Рамазанова З.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛОРД» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛОРД» не декларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

Так, 14.08.2023г. ООО «ЛОРД» при декларировании товара по декларации на товары (далее - ДТ) № 10805010/140823/3012892, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» заявило сведения о товаре - «Изделия (посуда) столовые и кухонные из чугунного литья...», в количестве 575 грузовых мест, весом брутто 9524 кг., весом нетто 7954 кг., поступившем в адрес ООО «ЛОРД» из Исламской Республики Иран на транспортном средстве за per. № 96В177-10/96В178-10 согласно инвойсу № 60 от 08.08.2023.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля в соответствии с ПР был назначен и проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10801013/170823/100153), в результате которого установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находится незаявленный в ДТ №10805010/140823/3012892 товар - «изделия из черного металла и дерева обернутые в прозрачную пленки (полки)» в количестве 13 грузовых мест, общим весом брутто/нетто - 238 кг.

Таким образом, ООО «ЛОРД», в нарушение требований ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не декларировало в установленном порядке таможенному органу РФ товар - «изделия из черного металла и дерева обернутые в прозрачную пленки (полки)» в количестве 13 грузовых мест, общим весом брутто/нетто - 238 кг., что является нарушением таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

17.08.2023г. по данному факту главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК) Дербентского таможенного поста Дагестанской таможни (далее - ДТП ДТ) Алиевым Р.Д. в отношении ООО «ЛОРД» возбуждено дело об АП № 10801000-2581/2022 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар - «изделия из черного металла и дерева обернутые в прозрачную пленки (полки)» в количестве 13 грузовых мест, общим весом брутто/нетто - 238 кг., явившийся предметом административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят и помещен для хранения в КХВД ДТП ДТ.

В ходе производства по делу вина ООО «ЛОРД» в совершении указанного административного правонарушения подтвердилась.

Так, опрошенный по делу в качестве свидетеля ГГТИ ОТОиТК ДТП ДТ Алиев Райф Дашбалаевич пояснил, что 14.08.2023г. ООО «ЛОРД» при декларировании товара по декларации на товары № 10805010/140823/3012892, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» заявил сведения о товаре - «Изделия (посуда) столовые и кухонные из чугунного литья...», в количестве 575 грузовых мест, весом брутто 9524 кг., весом нетто 7954 кг., поступившем в адрес ООО «ЛОРД» из Исламской Республики Иран на транспортном средстве за peг. № 96В177-10/96В178-10 согласно инвойсу № 60 от 08.08.2023. В ходе таможенного оформления и таможенного контроля в соответствии с ПР был назначен и проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10801013/170823/100153), в результате которого установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находится незаявленный в ДТ №10805010/140823/3012892 товар - «изделия из черного металла и дерева обернутые в прозрачную пленки (полки)» в количестве 13 грузовых мест, общим весом брутто/нетто - 238 кг. Таким образом, ООО «ЛОРД», в нарушение требований ст. 104 ТК ЕАЭС не декларировало в установленном порядке таможенному органу РФ товар - «изделия из черного металла и дерева обернутые в прозрачную пленки (полки)» в количестве 13 грузовых мест, общим весом брутто/нетто - 238 кг., что является нарушением таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. По данному факту им 17.08.2023 в отношении ООО «ЛОРД» возбуждено дело об АП № 10801000-2581/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об АП опросить в качестве лица в отношении которого ведется производство по делу об АП законного представителя ООО «ЛОРД» не представилось возможным в связи с его неявкой по вызову в таможенный орган.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). За невыполнение требований законодательства ЕАЭС о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

Однако ООО «ЛОРД» при оформлении товара в таможенном отношении не- декларировало часть ввезенного товара, что указывает на несоблюдение установленных ТК ЕАЭС требований о декларировании товаров и транспортных средств, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель Дагестанской таможни и представитель ООО «ЛОРД», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, а потому суд принял решение о рассмотрении дела без их участия.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает, что факт совершения ООО «ЛОРД» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и его вина подтверждается материалами дела.

Так, согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

За невыполнение требований законодательства государств-членов о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Однако, предоставленными декларанту таможенным законодательством государств-членов Союза правами, необходимыми для соблюдения правил и норм, установленных ТК ЕАЭС, ООО « ЛОРД» не воспользовалось.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «ЛОРД», являясь в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС лицом, выступающим в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с ТК ЕАЭС для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем, не декларировало ввезенный товар - «изделия из черного металла и дерева обернутые в прозрачную пленки (полки) в количестве 13 грузовых мест, общим весом брутто/нетто -238кг., тем самым требования ст.104 ТК ЕАЭС о необходимости декларирования перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров обществом не выполнены, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В ходе производства по делу на основании определения от 21.08.2023 назначена и проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости не декларированного товара.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (город Махачкала) ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ (город Пятигорск) ЦЭКТУ ФТС России от 02 ноября 2023 года № 12405020/0021873, согласно которому рыночная стоимость изъятого товара -стеллажи из стальной профильной трубы в количестве 13 штук, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 14.08.2023 года составила 58 517,81 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможенным органом в отношении ООО «ЛОРД» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются определением о возбуждении дела об АП №10801000-2581/2023 и приложенными к нему документами, актом таможенного досмотра № 10801013/140823/100153, протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора ОТОиТК таможенного поста ЖДПП г.Дербент Алиева Р.Д., протоколом об административном правонарушении от 15.09.2023г. №10801000-2581/2023, заключением эксперта ЭИО №2 (г.Махачкала) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ (г.Пятигорск) ЦЭКТУ ФТС России от 02.11.2023г № 12405020/0021873, согласно которому рыночная стоимость изъятого товара - стеллажей из стальной профильной трубы в количестве 13 штук, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 14.08.2023 года составила 58 517,81 рублей, а также другими доказательствами.

Суд считает, что ООО «ЛОРД», являясь юридическим лицом и участником таможенных правоотношений, обязано обеспечить неукоснительное соблюдение правил декларирования, однако, в данном случае оно не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, что повлекло за собой совершение правонарушения.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия ООО «ЛОРД» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ООО «ЛОРД» административного правонарушения, данные о его имущественном положении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность ООО «ЛОРД», судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЛОРД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 25 258 (двадцать пять тысяч двести пятьдесят восемь) рублей 905 (девятьсот пять) копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф оплатить по реквизитам:

ИНН 7730176610, КПП: 773001001 р/с: 03100643000000019502, банк получателя: Операционный департамент Банка России // МО УФК г. Москва, КБК: 15311302991016000130, БИК: 024501901, ОКТМО: 45328000, УИН: 15311108010002581239. Наименование платежа: оплата издержек по делу об АП № 10801000-002581/2023.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет суд, вынесший постановление.

В случае неуплаты в установленные сроки административного штрафа копия постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа. Неуплата штрафа в установленные законом сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере или административный арест.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.

Судья                                                     З.М. Рамазанова