Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-6/2022 от 23.03.2022

Дело № 12-6/2022УИД 81RS0001-01-2022-000068-47

Р Е Ш Е Н И Е

18 апреля 2022 года                                                                       с. Коса

Судья Косинского районного суда Пермского края Петрова И.В.,

с участием заместителя прокурора Косинского района Якимова А.М.,

должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление Кетовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Косинского района на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Косинского муниципального округа в отношении ФИО1, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Косинского муниципального округа ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа предупреждения.

Не согласившись с постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Косинского муниципального округа прокурором Косинского района подан протест.

В протесте заявитель указывает, что постановление подлежит изменению, поскольку за одно административное правонарушение может быть назначено одно наказание. Из постановления КДН следует, что ФИО1 назначено два наказания.

В судебном заседании заявитель на доводах жалобы настаивал.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление Канюкова М.Н. с доводами протеста согласилась, пояснив, что постановление формировалось в программе, сотрудником была допущена техническая ошибка. По результатам рассмотрения административного дела в отношении ФИО1 комиссией было принято решение о возможности назначения ей наказания в виде предупреждения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы протеста, выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Семейный кодекс Российской Федерации определяет общие границы осуществления родительских прав путем установления запрета при их осуществлении нарушать права и охраняемые законом интересы детей, в том числе причинением вреда психическому здоровью детей и их нравственному развитию.

Основанием для привлечения к административной ответственности ФИО1 явилось то, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> совместно с сожителем ФИО6 злоупотребляли спиртными напитками. В это время дети ФИО7 2016 года рождения, ФИО8 2015 года рождения находились у тети ФИО9 и бабушки ФИО10. ФИО1 к детям не приходила, здоровьем и жизнью не интересовалась, на звонки матери ФИО10 не отвечала, тем самым ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию, обучению и содержанию сыновей.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ПДН группы УУП и ПДН ПП № о том, что в семье ФИО1 выявлено неблагополучие; объяснениями ФИО11, ФИО10; бытовой характеристикой на ФИО1; копиями свидетельств о рождении детей.

Факт ненадлежащего осуществления ФИО1 родительских обязанностей по воспитанию детей и совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Косинского района о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Бездействие ФИО1 квалифицировано согласно установленным обстоятельствам, нормам названного Кодекса и семейного законодательства.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, при назначении наказания должностным лицом не в полной мере соблюдены требования, установленные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности; обязательные работы; административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

В силу части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Санкция части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве наказаний предупреждение или наложение административного штрафа.

    При назначении наказания ФИО1 должностным лицом КДН назначено наказание в виде штрафа предупреждения, что противоречит действующему законодательству.

    Таким образом, назначенное ФИО1 наказание законным признать нельзя.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

Исходя из приведенных правовых положений, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, характера совершенного правонарушения, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Косинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ, в части назначенного ФИО1 наказания в виде штрафа предупреждения законным признать нельзя, оно подлежит изменению, при этом положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, ухудшено не будет.

Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Протест прокурора Косинского района удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Косинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 изменить.

Назначить ФИО1 наказание за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Косинский районный суд Пермского края, который будет обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела для рассмотрения в Пермский краевой суд.

Судья:                                                И.В.Петрова