Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2022 ~ М-297/2022 от 14.04.2022

Дело № 2- 376/2022             

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2022 года                                       г.Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Францевой О.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, гражданское дело по иску Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что в соответствии со ст.8 Градостроительного Кодекса РФ, ст.72 Земельного Кодекса РФ, пунктом 20 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городских округов относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно ст.55.32 ГК РФ Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы.

В результате выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000370:55, расположенном по адресу <адрес>, находящегося согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в аренде ООО «Сокол», на части самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на проходе пожарной безопасности между зданием, принадлежащем ООО «Сокол» на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права на нежилое здание от ДД.ММ.ГГГГ) и соседним домовладением, принадлежащим ФИО2 без разрешительных документов построены два объекта капитального строительства:

- одноэтажное подсобное помещение - пристройка к торговой точке №, принадлежащей на праве собственности ООО «Сокол», находящейся в аренде у ответчицы, имеющего выход на территорию домовладения, принадлежащего ФИО2 размерами 5,30м х 2,085м, высота 2,72 м, с односкатной крышей, которое имеет входные решетчатые металлические двери из торговой точки №, размерами 1,96 м х 0,75м и со стороны прохода между зданиями;

- одноэтажное подсобное помещение - пристройка, размерами 3,42м х 2,085м, высотой 2,72м, с односкатной крышей.

Пункт 1 ст.222 ГК РФ устанавливает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать возведенный объект: одноэтажное подсобное помещение - пристройка к торговой точке № ООО «Сокол», размерами 5,30м х 2,085м самовольной постройкой, признать возведенный объект: одноэтажное подсобное помещение - пристройка к торговой точке № ООО «Сокол», размерами 3,42м х 2,085м самовольной постройкой, а также обязать ФИО2 снести самовольно возведенные объекты: пристройки к торговой точке № ООО «Сокол» размерами 5,30м х 2,085м и одноэтажное подсобное помещение - пристройка, размерами 3,42м х 2,085м.

Представитель истца – Администрации ГО «<адрес>» надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, просил удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ, судебное разбирательство проведено без ее участия.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат ФИО4 надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признают, право принятия законного решения оставляют за судом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Сокол», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомил, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п.2 ст.62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Как усматривается из протокола осмотра проведенного ведущим специалистом отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключения по результатам проведенного выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000370:55, расположенном по адресу <адрес> Б, находящегося согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в аренде ООО «Сокол», на части самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на проходе пожарной безопасности между зданием, принадлежащем ООО «Сокол» на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права на нежилое здание от ДД.ММ.ГГГГ) и соседним домовладением, принадлежащим ФИО2 без разрешительных документов построены два объекта капитального строительства:

- одноэтажное подсобное помещение - пристройка к торговой точке №, принадлежащей на праве собственности ООО «Сокол», находящейся в аренде у ответчицы, имеющего выход на территорию домовладения, принадлежащего ФИО2 размерами 5,30м х 2,085м, высота 2,72 м, с односкатной крышей, которое имеет входные решетчатые металлические двери из торговой точки №, размерами 1,96 м х 0,75м и со стороны прохода между зданиями;

- одноэтажное подсобное помещение - пристройка, размерами 3,42м х 2,085м, высотой 2,72м, с односкатной крышей.

Указанная проверка была проведена по обращению директора ООО «Сокол».

Ранее, как усматривается из отобранного у ФИО2 письменного обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, последняя обязалась открыть проход между ее домом и зданием, принадлежащим ООО «Сокол». Однако, как усматривается из указанного выше акта проверки, так этого и не сделала.

В силу ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статья 62 Земельного кодекса РФ также определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования «<адрес>».

Таким образом, судом установлено, что ответчиком, возведенными без разрешения строениями, незаконно занят земельный участок принадлежащий Администрации ГО «<адрес>» и находящийся в арендном пользовании ООО «Сокол».

Учитывая изложенное, требования истца об устранении нарушений земельного законодательства законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление администрации городского округа «<адрес>» к ФИО2 о сносе самовольных построек - удовлетворить.

Признать возведенные объекты: одноэтажное подсобное помещение - пристройка к торговой точке № ООО «Сокол», размерами 5,30м х 2,085м и одноэтажное подсобное помещение - пристройка к торговой точке № ООО «Сокол», размерами 3,42м х 2,085м самовольными постройками, обязав ФИО2 снести указанные самовольно возведенные объекты, за счет собственных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кизлярский городской суд.

Судья                                         Францева О.В.