Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-342/2022 от 23.08.2022

           Судья р/с Емельянова О.В.                                                  Дело 12-342/2022

                                                       РЕШЕНИЕ

    г. Кемерово                                                                    24 августа 2022 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Иванова Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, владеющего русским языком, холостого, пребывающего по адресу: <адрес>

по его жалобе на постановление судьи Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 09 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 09.08.2022 Иванов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Иванов В.А. обратился с жалобой об изменении судебного постановления ввиду необоснованного назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считая, что данный вид наказания является преждевременным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Иванова В.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.08.2022 в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Казахстан Иванов В.А. нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, с 15.07.2017 пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционной карты, трудового договора, разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента), тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, актом проверки от 08.08.2022, данными из базы ФМС России, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, на основании которых обоснованно установлена вина Иванова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечении Иванова В.А. к административной ответственности соблюдены, право на защиту, а также баланс публичных и частных интересов при вынесении постановления нарушен не был.

Административное наказание Иванову В.А. назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности.

Соглашаясь с назначением судьей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд апелляционной инстанции учитывает характер совершенного заявителем правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином, и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, тогда как заявителем никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было.

Вопреки доводам жалобы, проживание в настоящее время на территории Российской Федерации сожительницы ФИО3 (гражданки Российской Федерации), с которой он намерен заключить брак, не свидетельствует о наличии таких прочных семейных связях на территории Российской Федерации на момент рассмотрения дела, которые бы делали невозможным применение в отношении него такой меры, как административное выдворение и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица. Какие-либо препятствия для сохранения семейных связей отсутствуют, реализация семейных прав и сохранение связей между родственниками при выдворении в виде посещения и совместного проживания возможны на территории любого иного государства за пределами Российской Федерации, в том числе на территории государства гражданской принадлежности Иванова В.А.

Приложенные к жалобе копии свидетельства о рождении ФИО4 и ФИО5 не свидетельствуют о семейных правоотношениях на территории России, так как в графе отец в свидетельствах о рождении проставлен прочерк, иных сведений о возникновении родственных отношений с ребенком не представлено.

Таким образом, ссылка в жалобе на то, что у Иванова В.А. на территории Российской Федерации есть гражданская жена ФИО3 и их малолетние дети ФИО4 и ФИО5, не освобождает его, как гражданина иностранного государства, от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Кроме того, из материалов дела и приложенных к настоящей жалобе документов не усматривается их совместное проживание по одному адресу, то есть наличие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые сложились до обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к ответственности. Само по себе наличие совместных детей об устойчивых семейных отношениях не свидетельствует.

Обстоятельства, на которые обращает внимание заявитель в жалобе, в том числе на отсутствие в <адрес> родственников и места проживания, не свидетельствуют о незаконности судебного акта, принятого по делу, и не являются безусловными основаниями к его изменению.

Таким образом, довод жалобы о стечении жизненных обстоятельств, повлечь отмену или изменение судебного постановления не может.

Иные доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Выводы судьи районного суда о виновности Иванова В.А. в совершении вменяемого административного правонарушения, являются законными. Оснований для отмены постановления либо его изменения не имеется.

Постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Иванову В.А. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 названного Кодекса целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося судебного акта при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

    РЕШИЛ:

постановление судьи Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 09 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Иванова Владимира Анатольевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

    Судья                                        О.С. Рюмина