Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1599/2023 ~ М-1366/2023 от 04.07.2023

Дело № 2-1599/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Мяновской Н.К.

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием представителя истца - помощника Прокурора Заволжского района Водопьяновой А.С.,

представителя ответчика администрации Заволжского муниципального района Смирнова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 27 июля 2023 года гражданское дело №2-1599/2023 по иску Прокурора Заволжского района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Есиплевский детский сад, администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, Отделу образования и молодежной политики администрации Заволжского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заволжского района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Есиплевский детский сад, администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, Отделу образования и молодежной политики администрации Заволжского муниципального района об обязании совершить определенные действия.

С учетом уточнения исковых требований просит обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Есиплевский детский сад в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать замками безопасности оконные блоки здания в соответствии с п.6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия».

Обязать администрацию Заволжского муниципального района Ивановской области и Отдел образования и молодежной политики администрации Заволжского муниципального района Ивановской области в срок до 31 декабря 2023 года обеспечить финансирование Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Есиплевский детский сад для указанных целей.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Заволжского района выявлены нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Есиплевский детский сад. Детский сад расположен по адресу: Ивановская область, Заволжский район, с. Есиплево, ул. Молодежная д. 1. В нарушение требований действующего законодательства оконные блоки здания не оборудованы замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створок, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, что создает реальную угрозу безопасности неограниченного круга воспитанников и может привести к причинению вреда их здоровью.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Заволжского района Водопьянова А.С. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Заволжского муниципального района Смирнов А.Е. в судебном заседании с иском согласен.

Представитель ответчика Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Есиплевский детский сад в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения слушания дела извещен правильно и своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие представителя.

Представитель ответчика Отдела образования и молодежной политики администрации Заволжского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения слушания дела извещен правильно и своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с иском согласен.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что прокуратурой Заволжского района в ходе проверки выявлены нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Есиплевский детский сад.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 6.3.1 "ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия" утвержденного Приказом Росстандарта от 19.05.2021 № 398-ст и подлежащего применению с 01 марта 2023 года, для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении

Детский сад расположен по адресу: Ивановская область, Заволжский район, с. Есиплево, ул. Молодежная д. 1.

В нарушение вышеназванных требований действующего законодательства оконные блоки здания не оборудованы замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створок, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, что создает реальную угрозу безопасности неограниченного круга воспитанников и может привести к причинению вреда их здоровью.

В соответствии с положениями статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией муниципального образования.

Учредителем детского сада является муниципальное образование «Заволжский муниципальный район Ивановской области».

Согласно положениям пункта 2 главы 3 Положения об отделе образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, утвержденного постановлением администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 28.01.2021 № 25-п, от имени учредителя образовательных организаций и муниципальных учреждений отдел образования и молодежной политики администрации Заволжского муниципального района Ивановской области осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством.

С учетом изложенного, Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Есиплевский детский сад следует обязать в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать замками безопасности оконные блоки здания в соответствии с п.6.3.1 «ГОСТ 23166-2021», возложив на администрацию Заволжского муниципального района Ивановской области и Отдел образования и молодежной политики администрации Заволжского муниципального района Ивановской области в срок до 31 декабря 2023 года обеспечить финансирование Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Есиплевский детский сад для указанных целей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Заволжского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Есиплевский детский сад (ИНН 3710004608) в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать замками безопасности оконные блоки здания в соответствии с п.6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия».

Обязать администрацию Заволжского муниципального района Ивановской области (ИНН 3710002304) и Отдел образования и молодежной политики администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (ИНН 3710002022) в срок до 31 декабря 2023 года обеспечить финансирование Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Есиплевский детский сад для указанных целей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К. Мяновская

Мотивированное решение составлено 03 августа 2023 года.