Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4628/2023 ~ М-3199/2023 от 16.05.2023

Копия

№ 2-4628/2023

56RS0018-01-2023-003972-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Ситковой Е.П.,

с участием представителя истца Баранцевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шишканова В. М. к администрации города Оренбурга о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Шишканов В.М. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации г. Оренбурга, указав, что ... он приобрел по договору от ... в собственность 5/18 долей в праве общей долевой собственности на домовладение, назначение: жилое, общая площадь 256,4 кв.м., кадастровый N, расположенном по адресу: .... ... с целью прекращения общей долевой собственности между всеми сособственниками домовладения общей площадью 256,4 кв.м. было заключено Соглашение, в результате которого было прекращено право общей долевой собственности и сформированы три самостоятельных многоквартирных жилых дома. Многоквартирный жилой дом с кадастровым номером N состоит из двух квартир, принадлежащих истцу на праве собственности.

В ... своими силами и средствами истец произвел реконструкцию указанного жилого дома в виде пристроя к законной части дома без получения разрешительных документов. После реконструкции жилой дом представляет собой трехэтажный индивидуальный жилой дом с подвалом смешанной конструкции общей площадью 133,2 кв.м.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, многоквартирный жилой дом с кадастровым номером N расположен на земельном участке с кадастровым номером N, вид разрешенного использования: занимаемый домовладением. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, просил с учетом уточнений признать за Шишкановым В.М. право собственности на двухэтажный жилой дом с подвалом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ... реконструированном состоянии и утвердить техническую характеристику индивидуального жилого ома общей площадью 133,2 кв.м. Прекратить право собственности Шишканова В.М. на квартиру N с кадастровым номером N площадью 33,1 кв.м. и квартиру N с кадастровым номером N площадью 38,2 кв.м., расположенные в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером N.

Истец Шишканов В.М., представитель ответчика администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом. В заявлении, приобщенном к материалам дела, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица Маслов Д.А., Булгаков С.В., Горшенина Л.А., Гуляев В.П., Андреев С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом. В заявлениях против удовлетворения иска не возражали.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Баранцева И.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Так же указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу Шишканову В.М. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью 33,1 кв.м., с кадастровым номером N, и жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью 38,2 кв.м., с кадастровым номером N. Право собственности на указанные жилые помещения возникло на основании Соглашения о выделе долей в натуре от ..., заключенного между Горшениной Л.А., Гуляевым В.П., Андреевым С.В., Масловым Д.А., Булгаковым С.В. и Шишкановым В.М.

Домовладение N по ... расположено на земельном участке площадью 819 кв.м. с кадастровым номером N, право собственности на земельный участок за истцом и третьими лицами не зарегистрировано.

Согласно градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка границы земельного участка с кадастровым номером N не установлены в соответствии с требованиями земельного кодекса. На земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности (3/32 доли) за Андреевым С.В. (собственность от ...). Согласно техническому плану от ... на земельном участке расположены:

- многоквартирный дом с кадастровым номером N площадью 110,7 кв.м.,

- многоквартирный дом с кадастровым номером N, площадью 96,3 кв.м.,

- двухэтажный многоквартирный дом с кадастровым номером N, площадью 98,1 кв.м., состоящий из 2 квартир: квартира N с кадастровым номером N, площадью 33,1 кв.м., квартира N с кадастровым номером N, площадью 38,2 кв.м., записаны за Шишкановым В.М. Самовольно произведена реконструкция дома, площадь изменилась с 98,1 до 133,2 кв.м.

Многоквартирный дом расположен в границах земельного участка, год постройки – .... Разрешение на строительство (реконструкцию) не выдавалось.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что истцом была произведена реконструкция жилого многоквартирного дома, расположенного на находящемся в долевой собственности земельном участке по адресу: ..., в результате которой образовался объект недвижимости общей площадью 133,2 кв.м., являющийся самовольным строением.

Из материалов дела усматривается, что истец обращался в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга с целью признания права собственности на самовольно произведенную реконструкцию многоквартирного дома.

По результатам рассмотрения представленных документов комиссией было принято решение о возможности признания права собственности на самовольно произведенную реконструкцию многоквартирного дома с кадастровым номером N, расположенного в ..., в соответствии с действующим законодательством, с учетом согласования размещения данного объекта на земельном участке со смежными землепользователями и инспекцией государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области. Право собственности на такой объект может быть признано судом в совокупности с другими доказательствами только при наличии правоустанавливающих документов на землю, положительных заключений о соответствии санитарным, строительным и пожарным нормам и правилам, согласия смежных землепользователей.

В соответствии с сообщением Инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области согласование размещения многоквартирного дома с кадастровым номером 56:44:0236004:43 не относится к компетенции Инспекции. Вышеуказанный многоквартирный дом расположен в границах территории исторического поселения г. Оренбурга, в связи с чем согласованию Инспекцией подлежат архитектурные решения в соответствии с ч. 10.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Земельный участок под многоквартирным домом находится в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, для которой установлены режимы использования земель в границах этой зоны, утвержденные постановлением Правительства Оренбургской области от 01 марта 2023 года №182-пп «Об установлении границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ, расположенных на территории МО «город Оренбург» и утверждении требований к градостроительным регламентам».

Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что жилой дом (самовольное строение) соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, что подтверждается представленными в материалы дела заключением по результатам визуального обследования объекта, заключением о соответствии требованиям санитарно-эпидемиологических норм объекта, заключением о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности.

Материалами дела установлено, что спорное домовладение реконструировано на земельном участке, предназначенном для этих целей, вид разрешенного использования земельного участка соответствует назначению реконструированного здания.

Таким образом, требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шишканова В. М. удовлетворить.

Признать за Шишкановым В. М. право собственности на двухэтажный жилой дом с подвалом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ..., в реконструированном состоянии общей площадью 133,2 кв.м.

Прекратить право собственности Шишканова В. М. на квартиру N с кадастровым номером N, площадью 33,1 кв.м. и на квартиру N с кадастровым номером N, площадью 38,2 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по адресу: ..., с кадастровым номером N.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Данилова С.М. Данилова С.М.

Мотивированный текст решения составлен 08 августа 2023 года

Судья подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-4628/2023, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга