Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-23/2022 от 12.01.2022

                                 Дело:№5-23/2022

                     УИД-61RS0046-01-2022-000066-11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2022 года          ст. Обливская

Судья Обливского районного суда Ростовской области Кулакова Е.Н., рассмотрев в ходе подготовки административный материал в отношении Молева С.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    12.01.2022 в Обливский районный суд Ростовской области из МО МВД России «Обливский» поступил административный материал и протокол об административном правонарушении № от 14.12.2021 в отношении Молева С.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекса РФ об АП).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению начальнику МО МВД России «Обливский», по следующим основаниям.

    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении №928 от 14.12.2021 следует, что 14.12.2021 в 17 час. 59 мин. Молев С.В. по адресу: Ростовская область, Обливский район, х. Кривов, по ул. Центральная, д. 35 в помещении магазина «Марина» находился без средств индивидуальной защиты лицевой маски (респиратора) в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, чем нарушил п. 1.2.3 Постановления Правительства РО №272 от 05.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

По смыслу закона, описание события административного правонарушения должно быть четким, понятным и исключать какие-либо сомнения и неясности.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствует описание события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

По ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В нарушение требований ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, протокол об административном правонарушении составлен неполно, в нем не указано, какими действиями Молева С.В. причинен вред здоровью человека или имуществу, а в случае отсутствия такого вреда, не указано на повторность совершения Молевым С.В. административного правонарушения.

По сути, в протоколе воспроизведена неполная диспозиция Кодекса РФ об АП без необходимой конкретизации фактических обстоятельств, установленных по делу.

Отсутствие в протоколе описания события административного правонарушения является по смыслу ст. ст. 26.1, 28.2 Кодекса РФ об АП его существенным недостатком.

Кроме того, в протоколе имеются не оговоренные исправления.

Нарушения, допущенные составителем протокола об административном правонарушении, носят существенный характер, поскольку наличие вышеуказанных недостатков протокола не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения изложенных выше нарушений закона.

    Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал и административный протокол № от 14.12.2021 в отношении Молева С.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить начальнику МО МВД РФ «Обливский» Ростовской области, для устранения недостатков.

Судья