Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1950/2022 от 06.09.2022

УИД: 91RS0009-01-2022-000195-59

Дело № 2-1950/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        22 ноября 2022 г.                                                                             <адрес>

        Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киоса Н.А.

при секретаре судебного заседания Кац Е.Е.

с участием представителя истца Кияненко Н.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала к Уржумовой Виктории Александровне, ФИО22 в интересах которой действует Уржумова Виктория Александровна, ФИО24 в интересах которого действует Уржумова Виктория Александровна о взыскании материального ущерба, причиненного самовольным (бездоговорным) пользованием сетями водоотведения,

     УСТАНОВИЛ:

           В Евпаторийский городской суд обратилось Государственное Унитарное Предприятие Республики Крым «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала с иском к Уржумовой Виктории Александровне о взыскании материального ущерба, причиненного самовольным (бездоговорным) пользованием сетями водоотведения.

           Свои требования мотивирует тем, что истцом ДД.ММ.ГГГГ. проводилась проверка сетей централизованного водоотведения в <адрес>. В результате проверки по адресу: <адрес> был обнаружен факт самовольного (бездоговорного) пользования городскими сетями централизованного водоотведения (диаметр 100 мм), о чем сотрудниками ЕФ ГУП РК «Вода Крыма» составлен соответствующий акт №. Были произведены работы по отключению сетей водоотведения путем тампонирования. ДД.ММ.ГГГГ. ЕФ ГУП РФ «Вода Крыма» обратилась Уржумова В.А. с заявлением о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения с приложением правоустанавливающих документов, согласно которых последняя является собственником <адрес> в <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика направлена копия акта № от ДД.ММ.ГГГГ. и расчет доначислений произведенный по факту выявленного нарушения. Договор на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам водоснабжения и водоотведения указанного строения отсутствует, оплата за потребленный ресурс не производится. Ответчику на основании п. 62 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» произведено начисление за потребленный коммунальный ресурс по водоотведению за 3 месяца (90 суток) в размере 1 169308 руб. 22 коп. Расчет задолженности истцом произведен исходя из объема сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения. Просили взыскать с ответчика в пользу истца сумму причиненного материального ущерба за самовольное (бездоговорное) пользование сетями водоотведения в размере 1169308 руб. 22 коп., а также расходы по уплате госпошлины в сумме 14046 руб. 54 коп.

    Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО26 и ФИО27, в интересах которых действует Уржумова Виктория Александровна.

           В судебном заседании представитель истца Кияненко Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что после выявления сотрудниками истца факта бездоговорного пользования ответчиком сетями водоотведения, а также после тампонирования сотрудниками ГУП РК «Вода Крыма» канализационной трубы ведущей к квартире Уржумовой В.А., последняя через несколько дней после совершения указанных действий обратилась на предприятие для заключения договора водоотведения, а также для опломбировки водомеров. 04.10.2021г. в адрес Уржумовой В.А. был направлен акт о выявленных нарушениях и расчет доначислений, произведенный в соответствии с положениями действующего законодательства, с предложением погасить ущерб. По результатам обращения Уржумовой В.А. был открыт лицевой счет на абонента №. До настоящего времени ответчиком меры по погашению задолженности, в том числе частично не предприняты. Представитель отметила, что факт самовольного бездоговорного пользования ответчиком сетями водоотведения также не оспаривается ответчиком, что следует из заявления Уржумовой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ., с которым она обратилась на предприятие, где последняя указывает на признание вины и готовность погасить задолженность, при перерасчете начисленных сумм в соответствие с нормативом потребления по количеству зарегистрированных лиц, а именно в сумме 235 000 руб. Вместе с тем, поскольку представленный при обращении истца в суд расчет верный, оснований для произведения перерасчета ГУП РК «Вода Крыма» не имеется. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Уржумова В.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО28 и ФИО30, несовершеннолетняя Уржумова Е.С. в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом. От ответчика Уржумовой В.В. в суд поступило ходатайство об отложении слушания, которое было оставлено судом без удовлетворения.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец является государственным унитарным предприятием Республики Крым, имеет структурные подразделения в виде филиалов, ГУП РК "Вода Крыма" находится в ведомственном подчинении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, которое осуществляет координацию и регулирование деятельности на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 1043-р "О передаче в ведение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым" предприятий, находящихся в ведении Министерства регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (л.д. 5-26)

Из Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 536-Л "Об определении ГУП РК "Вода Крыма", который имеется в открытом доступе установлено, что истец ГУП РК "Вода Крыма" является гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения, установлены зоны ее деятельности на территориях муниципальных образований согласно Приложению, в том числе на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

Ответчики Уржумова В.А., а также несовершеннолетние ФИО32 и ФИО33, являются собственниками <адрес> в <адрес>, площадью 63,4 кв.м., кадастровый № (л.д. 35-38, 182-184)

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ГУП РК "Вода Крыма" проведено обследование потребителя по адресу: <адрес> где выявлено самовольное присоединение и пользование системой централизованного водоотведения диаметром 100 мм. Произведено отключение путем тампонирования канализационного выпуска в смотровом колодце, с применением фото фиксации. Акт составлялся в отсутствие потребителя. (л.д. 28)

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик Уржумова В.А. обратилась к истцу с заявлением о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес> а также с заявлением о регистрации и опломбировке водомеров. (л.д. 48)

ДД.ММ.ГГГГ. истцом по акту № от ДД.ММ.ГГГГ. произведен расчет ущерба, согласно п. 62 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (л.д. 29)

ДД.ММ.ГГГГ. копия акта № от ДД.ММ.ГГГГ. и расчет направлены в адрес ответчика Уржумовой В.А. и получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 30, 31)

Статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает применение правил об энергоснабжении к отношениям по снабжению водой через присоединительную сеть.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

    Частью 7 статьи 7 Закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

    В силу п. 11 ст. 7 данного Закона горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и определяющими соответственно, в том числе, порядок временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, порядок отказа от исполнения договора горячего водоснабжения, договора холодного водоснабжения, договора водоотведения, в том числе особенности применения этих мер в отношении отдельных категорий абонентов и в случае невыполнения абонентами своих обязательств по таким договорам.

    Пунктом 1 статьи 14 Закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

    Согласно п. 1 ст. 18 вышеуказанного Закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

    В силу ст. 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) абонентов централизованной системы холодного водоснабжения без оборудования узла учета прибора учета воды не допускается. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединен ч и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения.

    Из содержания п. 2 ч. 3 ст. 21 Закона «О водоснабжении и водоотведении» следует, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2 настоящих Правил используются понятия, определенные в Федеральном законе «О водоснабжении и водоотведении», а также следующие понятия: «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Согласно п. 62 Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения оборудования потребителя к инженерным сетям исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право, в том числе, осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (п. 36 Правил №).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Таким образом, самовольное пользование системой водоснабжения или водоотведения, выражающееся в отсутствии соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор.

В соответствии с нормами ст. 20 Закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (п.83 Правил № и п. 16, п.24 Правил №).

Пунктом 22 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев (п. 24 Правил).

В связи с выявленными нарушениями истцом, произведен расчет в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов с применением расчетного способа, а именно, за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение. Расчет суммы, предъявленной ко взысканию, произведен исходя из общего расхода воды в размере 35769,60 куб. м, установленного на основании диаметра трубы размером 100 мм., что составило сумму 1169308 руб. 22 коп.

Поскольку со стороны ответчика имело место самовольное подключение и пользование системой водоотведения, что подтверждено имеющимися в деле документами, доказательств оплаты возникшей задолженности ответчик не представил, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении иска Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Евпаторийского филиала о взыскании платы за самовольное подключение и пользование системой водоотведения по делу не имеется.

Суд также учитывает, что контррасчет суду не предоставлен, а имеющийся в деле расчет соответствует «Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод», п. 62 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

    Согласно п. 5 ст. 7 вышеуказанного Закона абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

Отсутствие письменного договора не лишает права требовать оплату за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса. Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 14046 руб. 54 коп., которая подлежит взысканию с ответчика Уржумовой В.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО29 и ФИО31 в пользу истца.

руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала к Уржумовой Виктории Александровне, ФИО23 в интересах которой действует Уржумова Виктория Александровна, ФИО25 в интересах которого действует Уржумова Виктория Александровна о взыскании материального ущерба, причиненного самовольным (бездоговорным) пользованием сетями водоотведения - удовлетворить.

           Взыскать с Уржумовой Виктории Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО34 и ФИО36 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» сумму причиненного ущерба за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 1 169 308 руб. (один миллион сто шестьдесят девять тысяч триста восемь) руб. 22 (двадцать две) коп.

    Взыскать с Уржумовой Виктории Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО35 и ФИО37 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 14046 (четырнадцать тысяч сорок шесть) руб. 54 (пятьдесят четыре) коп.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

      Судья                                       Н.А. Киоса