Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2023 от 25.08.2023

Дело № Копия

Судья Голубева Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

**** ...

15 часов 00 минут                 

Саровский городской суд ... в составе: председательствующего судьи Саровского городского суда ... Потаповой Т. В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Сухова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда ... (расположенного по адресу: ...) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

Сухова Д. Н., **** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., не работающего, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, инвалидом не являющегося, в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

по жалобе Сухова Д. Н. на постановление мирового судьи судебного участка № Саровского судебного района ... от **** о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Саровского судебного района ... от **** по делу № Сухов Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Мировым судьей установлен факт неуплаты Суховым Д.Н. административного штрафа, в установленный законом срок, будучи привлеченным **** постановлением №, вступившим в законную силу ****.

Сухов Д.Н. не согласился с данным постановлением мирового судьи и обжаловал его в Саровский городской суд ....

В своей жалобе Сухов Д.Н. просит отменить указанное постановление мирового судьи, как незаконное и необоснованное, принятое без учета фактических обстоятельств дела. Указывает, что мировой судья необоснованно отказал в допросе свидетеля Е.Д.А., которому **** он продал свой автомобиль, и не установил, что фактическим собственником автомобиля является Е.Д.А., также отказал в допросе судебного пристава и назначении защитника, чем нарушил гарантированные ему права.

В судебном заседании заявитель Сухов Д.Н. поддержал доводы жалобы в полном объеме, дал пояснения, полностью идентичные доводам жалобы, просил постановление мирового судьи судебного участка № Саровского судебного района ... от **** отменить, настаивал, что **** продал принадлежавший ему автомобиль Дэу Нексия, гос. рег. № Е.Д.А., с данного момента автомашиной не управлял, превышение скоростного режима не допускал и допустить не мог, при этом с регистрационного учета в органе ГИБДД автомобиль не снимал, постановление № от **** не получал, и поэтому его не обжаловал, о наличии неоплаченных штрафов узнал в ОГИБДД только в **** года, куда пришел сдавать экзамен на получение водительского удостоверения после лишения права управления в **** года по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Заинтересованные лица – начальник ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ..., инспектор ДПС ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ... К.П.В. в судебное заседание по рассмотрению жалобы Сухова Д.Н. не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В результате чего, жалоба Сухова Д.Н. рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы лица, в отношении которого вынесено постановление, исследовав материалы дела, проверив полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, допросив в качестве свидетеля Е.Д.А., судья приходит к следующему выводу.

Рассмотрение жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № Саровского судебного района ... от **** по делу об административном правонарушении относится к компетенции судьи Саровского городского суда ... по принципу территориальной подведомственности, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы председательствующим по делу судьей, не установлено.

Срок на принесение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ****, в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, не пропущен - жалоба подана ****, то есть до истечения десятидневного срока на обжалование.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ... № от **** Сухову Д.Н. назначен административный штраф в размере 1000 рублей по части 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вступило в законную силу ****. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - не позднее **** административный штраф не уплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Сухова Д.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, исследовав которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности Сухова Д.Н. в совершении административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, событие правонарушения установлено, дана правильная квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Оценивая доводы Сухова Д.Н. о продаже автомобиля Дэу Нексия, гос. рег. № **** Е.Д.А., в связи с чем, он не подлежит привлечению к ответственности ни по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ни по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В данном случае в материалы дела Суховым Д.Н. представлена копия договора купли-продажи автомобиля от ****, заключенного между Суховым Д.Н. и Е.Д.А. (л.д. 25).

Однако, при допросе в качестве свидетеля, будучи предупреждённым об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, Е.Д.А. пояснил суду, что **** года по взаимной договоренности с ранее знакомым Суховым Д.Н., последний передал ему в безвозмездное владение и пользование автомобиль Дэу Нексия, гос. рег. №, в счет наличия денежного долга Сухова Д.Н. перед Е.Д.А. на сумму 25000 рублей, при этом никакого договора купли-продажи от **** он не подписывал, намерения приобретать данный автомобиль у Сухова Д.Н. не имел. При этом не отрицает, что возможно, подписал некий пустой бланк договора купли-продажи, чему не придавал значения и в настоящее время не помнит. Указанным автомобилем он владел и пользовался до ****, до того момента, когда он сдал его с согласия Сухова Д.Н. в счет погашения долговых обязательств в пункт приема металлолома.

Суд одновременно учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 223 Гражданского кодекса РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Исходя из положений пункта 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В соответствии с п. п. 6, 7 Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"), регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения; заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы могут быть поданы владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение.

Аналогичные положения содержатся в пункте 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950, согласно которому, внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства; ранее присвоенный государственный регистрационный номер, при условии соответствия требованиям пункта 39 Правил, сохраняется за транспортным средством. Замена государственного регистрационного номера осуществляется на основании волеизъявления нового владельца транспортного средства в порядке, предусмотренном пунктами 37 - 46 Правил.

Таким образом, по действующему порядку (п. 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1764, п. 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации) изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности на транспортное средство осуществляется на основании заявления нового собственника.

При этом, в федеральном законодательстве отсутствуют нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета. Следовательно, при отчуждении транспортных средств, которые по закону не относятся к недвижимому имуществу, действует общее правило, закрепленное в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Однако, поскольку совершение **** сделки купли-продажи автомобиля между Суховым Д.Н. и Е.Д.А., равно как и факт передачи денежных средств в сумме 25000 рублей категорически отрицает Е.Д.А., а иных убедительных, достаточных и неопровержимых доказательств данного факта в распоряжение суда не представлено, а копия договора купли-продажи от **** безусловным доказательством того, что в момент выявления правонарушения транспортным средством управлял иной водитель, не является, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о том, что на момент фиксации вмененного Сухову Д.Н. постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ... № от **** административного правонарушения Сухов Д.Н. являлся собственником названного выше автомобиля.

Таким образом, доводы жалобы Сухова Д.Н. о том, что он собственником транспортного средства на момент привлечения его должностным лицом к административной ответственности не являлся, автомобиль выбыл из его владения на основании договора купли-продажи от ****, копия которого представлена суду, правового значения для разрешения настоящего дела не имеют, поскольку постановление от **** вступило в законную силу. Вопрос о принадлежности транспортного средства на момент фотофиксации правонарушения подлежал разрешению в рамках рассмотрения жалобы на постановление № от ****, которое Сухов Д.Н. не обжаловал (аналогичная позиция содержится в Постановлениях Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от **** №, от **** №, от **** №, Постановлении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от **** №, Постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от **** №).

    Утверждение Сухова Д.Н. о том, что он не обжаловал постановление № от **** ввиду его неполучения, являются не состоятельными и не принимаются судом во внимание, поскольку, как следует из материалов дела постановление № от **** было направлено по адресу регистрации и проживания Сухова Д.Н. ****, однако, конверт с данным постановлением был возвращен в адрес отправителя **** за истечением срока хранения, что указывает на то, что Сухов Д.Н. не являлся на почту за получением заказной корреспонденции. Утверждение Сухова Д.Н. о том, что в его почтовом ящике отсутствовали какие-либо извещения, объективно ничем не подтверждено и не принимается судом во внимание.

В этой связи действия Сухова Д.Н. правильно квалифицированы мировым судьей в соответствии с установленными обстоятельствами по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в установленный срок.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены. Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, вопреки мнению Сухова Д.Н., не усматривается, его ходатайство о предоставлении времени для заключения соглашения с защитником, разрешено мировым судьей в установленном порядке путем вынесения соответствующего определения (л.д. 26) с приведением соответствующей мотивации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Смягчающих и отягчающих вину Сухова Д.Н. обстоятельств судом апелляционной инстанции по делу не установлено.

Срок давности привлечения Сухова Д.Н. к административной ответственности не пропущен.

В связи с изложенным мировой судья обоснованно и справедливо назначил Сухову Д.Н. административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, судья, пересматривающий дело, считает, что доводы жалобы своего подтверждения при рассмотрении дела не нашли, в связи с чем в удовлетворении жалобы надлежит отказать, а постановление мирового судьи оставить без изменения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9, 31.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░ **** ░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 30.13 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░

...

...

...