Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1417/2020 от 11.06.2020

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ногинск Московской области 16 июня 2020 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СОЛОВЬЕВА А. И., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский городской суд <адрес> из Территориального отдела № Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Соловьева А.И.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 49 минут в районе <адрес> выявлено осуществление перевозок по муниципальному маршруту № «<адрес>» автобусом марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под управлением водителя <данные изъяты>» Соловьева А.И. без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушены санитарные требования и правила поведения в период режима повышенной готовности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПГ, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол.

В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Судом установлено, что диспозиция предъявленного Соловьеву А.И. обвинения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, изложенная в протоколе об административном правонарушении, не соответствует диспозиции, указанной в ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Также должностным лицом не указано, какие статьи санитарных требований и правил поведения в период режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПГ, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, нарушило лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено судьей, в представленном деле об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Соловьева А.И., процессуальный документ (акт обследования транспортных средств на линии) представлен в копии. Однако в данной копии акта не отражено, где хранится подлинник этого документа. Однако все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него. Копии указанных процессуальных документов их не заменяют и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении, по которому они были составлены, не могут. Таким образом, в каждом деле об административном правонарушении в качестве процессуальных доказательств должны находиться только подлинные процессуальные документы, составленные по данному делу, независимо от количества одновременно возбужденных дел в отношении одного и того же лица по идентичным обстоятельствам, либо дубликаты таких документов, оформленные надлежащим образом.

Кроме того, санкция ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания, помимо предупреждения, наказание в виде штрафа, однако, в представленном административном деле не указаны реквизиты для заполнения расчетных документов на перечисление суммы судебного штрафа, предусмотренные законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Отмеченные нарушения требований закона обязывает судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СОЛОВЬЕВА А. И. возвратить должностному лицу Территориального отдела № Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> для устранения указанных недостатков.

О принятом решении уведомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья