Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2022 ~ М-111/2022 от 03.03.2022

Дело № 2-208/2022

Поступило в суд 03.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» апреля 2022 г. г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Т.С.

с участием представителя истца -

администрации г.Чулыма Новосибирской области Прохоренко Е.В.,

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г.Чулыма Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества –газопровод высокого давления,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Чулыма Новосибирской области обратилась в суд с заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости имущества - газопровод высокого давления, указав, что на территории г.Чулыма Чулымского района Новосибирской области расположен объект недвижимого имущества - газопровод высокого давления от ГРПШ №13 (протяженность 299 м), так как объект является источником повышенной опасности. Владение, пользование, распоряжение объектом должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Собственник данного объекта отсутствует. Его содержание, техническое обслуживание не осуществляется должным образом.

По заявлению администрации г.Чулыма Чулымского района Новосибирской области 30 марта 2021 г. органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, указанный объект недвижимого имущества был принят на учет под номером 54:30:000000:1305, как бесхозяйный.

Согласно п.3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, установленного приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 № 931, на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

По предоставленной информации Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, сооружение трубопроводного транспорта -газопровод высокого давления от ГРПШ № 13 протяженность 299 м- в Реестре государственной собственности субъекта РФ не числится. Согласно ответу, поступившему от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, в реестре федерального имущества объект, на который признается право муниципальной собственности, не значится. Имеется информация, что указанный участок газопровода высокого давления в реестре муниципального имущества Чулымского района не значится.

Просят признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - газопровод высокого давления от ГРПШ № 13 протяженностью 299 м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Чулымский район, г.Чулым, ул.Кожемякина, д.38 до ул.Пролетарская ГРПШ № 13 (л.д.5-7).

В судебном заседании представитель администрации г.Чулыма Новосибирской области Прохоренко Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что согласно полученной информации из Ростехнадзора, инспекции государственного строительного надзора, Росимущества, спорный газопровод ни в чей собственности не значится, о наличии спора и правопритязаний никто не заявляет. Лиц, строящий данный участок газопровода, не установлено. До настоящего времени спорный газопровод не оформлен, на техническом обслуживании не находится.

Просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - газопровод высокого давления от ГРПШ № 13 протяженностью 299 м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Чулымский район, г.Чулым, ул.Кожемякина, д.38 до ул.Пролетарская ГРПШ № 13.

Представитель заинтересованного лица – территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.94), о наличии спора и правопритязаний на данные объекты не заявили.

Представитель заинтересованного лица – Департамента имуществ и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.92), просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.69 об).

В представленном отзыве указали, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с Положением о департаменте, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 428-п, департамент является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на управление и распоряжение имуществом, находящимся в государственной собственности Новосибирской области.

Сведения об объекте недвижимого имущества - газопровод высокого давления от ГРПШ № 13 протяженностью 299 м, расположенного по адресу: г.Чулым, ул.Кожемякина, д.38 до ул.Пролетарская ГРПШ № 13, кадастровый номер: 54:30:000000:1305, в Реестре государственной собственности Новосибирской области отсутствуют.

Департамент не имеет правопритязаний на указанный объект недвижимого имущества и решение по данному делу не затронет прав и законных интересов департамента (л.д.69).

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

В соответствии с ч.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч.ч.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с положениями ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Пункт 10 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет объект капитального строительства, как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

По смыслу закона для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был прочно связан с землей, был создан как объект недвижимости с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном для целей строительства.

В соответствии с ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Таким образом, по смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании ст.225 ГК РФ �����������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????���???��???????????????????????h�??�?�@?j�????????????????????????��? �??��????????????�????????

Согласно акту комиссионного обследования от 07.08.2020, на территории г.Чулыма Новосибирской области выявлены бесхозяйные объекты газоснабжения, в том числе газопровод высокого давления от ГРПШ № 13 (протяженность 299 м), расположенный в Новосибирской области, г.Чулыме, ул.Кожемякина, д.38 до ул.Пролетарская ГРПШ № 13 (л.д.22-23).

Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 12.08.2020, 08.04.2022 следует, что объект инженерной инфраструктуры - газопровод высокого давления от ГРПШ № 13 (протяженность 299 м), расположенный в Новосибирской области, г.Чулыме, ул.Кожемякина, д.38 до ул.Пролетарская ГРПШ № 13, в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет управление, не числится (л.д.16, 84).

Из информации администрации Чулымского района от 12.08.2020 следует, что газопровод высокого давления от ГРПШ № 13 (протяженность 299 м), расположенный в Новосибирской области, г.Чулыме, ул.Кожемякина, д.38 до ул.Пролетарская ГРПШ № 13 не является муниципальной собственностью Чулымского района (л.д.17).

Из информации администрации г.Чулыма от 12.08.2020 следует, что газопровод высокого давления от ГРПШ № 13 (протяженность 299 м), расположенный в Новосибирской области, г.Чулыме, ул.Кожемякина, д.38 до ул.Пролетарская ГРПШ № 13, в реестре муниципальной собственности г.Чулыма не значится (л.д.20).

Как следует из информации Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 14.08.2020, спорный газопровод высокого давления не числится в реестре государственной собственности Новосибирской области (л.д.15).

Согласно сообщению администрации г.Чулыма от 25.02.2021, в ходе инвентаризации бесхозяйных объектов газоснабжения выявлены бесхозяйные газопроводы, в т.ч. газопровод высокого давления от ГРПШ № 13 (протяженность 299 м), расположенный в Новосибирской области, г.Чулыме, ул.Кожемякина, д.38 до ул.Пролетарская ГРПШ № 13. По итогам инвентаризации заключен договор на проведение кадастровых работ в отношении бесхозяйных объектов газоснабжения для постановки их на кадастровый учет, как бесхозяйных объектов недвижимого имущества. В отношении бесхозяйных газопроводов проведены кадастровые работы (л.д.24-25).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 26.01.2022 № КУВИ-001/2022-10539846, газопровод высокого давления от ГРПШ № 13, расположенный в Новосибирской области, г.Чулым, ул.Кожемякина, д.38 до ул.Пролетарская ГРПШ № 13, протяженностью 299 м был принят на учет, как бесхозяйный объект недвижимого имущества, 30 марта 2021 г., кадастровый номер 54:30:000000:1305, сведения о собственнике не значатся (л.д.8-9, 10-11,12-14).

Как следует из информаций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) Сибирское управление от 31.03.2022 № 341-1192, 07.04.2022 № 341-1286, газопровод высокого давления от ГРПШ № 13 (протяженность 299 м), расположенный в Новосибирской области, г.Чулыме, ул.Кожемякина, д.38 до ул.Пролетарская ГРПШ № 13 в реестре опасных производственных объектов не значится (л.д.41, 83).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости газопровод высокого давления от ГРПШ № 13, расположенный в Новосибирской области, г.Чулым, ул.Кожемякина, д.38 до ул.Пролетарская ГРПШ № 13, протяженностью 299 м (л.д.42, 90).

Из представленной проектной документации «Газоснабжение жилого дома № 38, кв.6, по ул.Кожемякина в г.Чулыме Новосибирской области» следует, что разработкой проекта занималось ООО «АллМакс-Терра». Объект сдал ООО «АллМакс-Терра», принял владелец жилого дома Богомолов А.А. и представитель эксплуатационной организации ООО «Газпром газораспределение Томск» (л.д.108-109). ООО «Газпром газораспределение Томск» выданы технические условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения и заключен договора о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения (л.д.112, 113-114, 115-120).

Из сообщений ООО «Газпром газораспределение Томск» от 23.03.2022 следует, что общество не осуществляет техническое, аварийно-диспетчерское облуживание объектов газораспределительной системы ГРПШ № 13 протяженностью 299 м с кадастровым номером 54:30:000000:1305. Оформление права собственности на указанный объект обществом не планируется (л.д.46); из сообщения от 31.03.2022 следует, что по данным общества, по адресу: ул.Кожемякина, д.38 г.Чулым, Новосибирская область осуществлено подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения восьми квартир (л.д.86-87).

Согласно кадастровым выпискам и ситуационному плану земельного участка в г.Чулыме Новосибирской области ул.Кожемякина, 38, газопровод высокого давления от ГРПШ № 13 имеет месторасположение в Новосибирской области, г.Чулым от ул.Кожемякина, д.38 до ул.Пролетарская ГРПШ № 13 протяженность 299 м (л.д.53-65, 66).

Согласно информации инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области от 29 и 30 марта 2022 г. газопровод высокого давления от ГРПШ № 13, имеет месторасположение в Новосибирской области, г.Чулым от ул.Кожемякина, д.38 до ул.Пролетарская ГРПШ № 13 протяженность 299 м. Извещение о начале строительства указанного объекта газораспределительной системы в инспекцию не поступало, государственный строительный надзор не осуществлялся. В приемке законченного строительством объекта инспекция участия не принимала, акт итоговой проверки не выдавала (л.д.81-82, 88).

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что газопровод высокого давления от ГРПШ № 13ротяженность 299 м, имеющий месторасположение в Новосибирской области, г.Чулым от ул.Кожемякина, д.38 до ул.Пролетарская ГРПШ № 13, в качестве бесхозяйного был принят на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления 30 марта 2021 г. (л.д.10-11).

Согласно подп.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что спорное имущество - газопровод высокого давления от ГРПШ № 13 протяженность 299 м, имеющий месторасположение в Новосибирской области, г.Чулым от ул.Кожемякина, д.38 до ул.Пролетарская ГРПШ № 13 расположено на территории муниципального образования г. Чулыма, предназначен для газоснабжения населения, в реестре федерального, муниципального имущества не значится. Доказательств того, что газопровод находился в чей-либо собственности и обслуживании, не представлено. С момента постановки объекта недвижимого имущества на учет, как бесхозяйного, никто в регистрирующий орган с заявлением о принятии недвижимого имущества во владение, пользование и распоряжение либо приобретении в собственность не обращался, отсутствуют правопритязания иных лиц на данное имущество.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления и признании за г.Чулымом Новосибирской области права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – газопровод высокого давления от ГРПШ № 13 протяженность 299 м, имеющий расположение в Новосибирской области, г.Чулым от ул.Кожемякина, д.38 до ул.Пролетарская ГРПШ № 13.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Заинтересованные лица возражений против заявленных требований не заявили. Доказательств, ставящих под сомнение обоснованность требований заявителя, не представили.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 13 ░░░░░░░░░░░░░ 299 ░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░, ░░ ░░.░░░░░░░░░░, ░.38 ░░ ░░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 13, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 54:30:000000:1305.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 4 ░░░ 2022 ░..

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-208/2022 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ 54RS0042-01-2022-000279-50