Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-47/2020 (2-1-1021/2019;) ~ М-1-1007/2019 от 12.12.2019

Дело № 2-1-47/2020

12RS0016-01-2019-001576-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                  28 января 2020 года

    Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Пронюшкиной М.Н.,

с участием старшего помощника Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Баранова А.С., представителей ответчиков Мямковой Н.Н., Хомицкой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», МУП «Горномарийский» о понуждению к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Горномарийский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным иском к администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», МУП «Горномарийский» с требованием обязать ответчиков в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить организацию проведения работ по ремонту и ремонт водонапорной башни, расположенной в д. Сиухино Горномарийского района Республики Марий Эл.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой рассмотрено обращение жителей д. Сиухино Горномарийского района Республики Марий Эл по вопросу некачественного предоставления услуг по водоснабжению и законности начисления и взимания платы за коммунальные услуги и иным вопросам. Установлено, что услуги водоснабжения жителям д. Сиухино Горномарийского района осуществляет МУП «Горномарийский» за которым на праве хозяйственного ведения закреплена сеть водоснабжения (1 скважина, 1 водонапорная башня, водопроводная сеть протяженностью 1750 метров), расположенная в д. Сиухино Горномарийского района Республики Маий Эл. Указанное имущество находится в муниципальной собственности администрации МО «Горномарийский муниципальный район». Согласно объяснениям жителей д. Сиухино, директора МУП «Горномарийский» Сеюшова B.C. ремонтом и текущим обслуживанием водопроводной сети указанного населенного пункта занимаются сами жители. Согласно объяснениям главного инженера МУП «Горномарийский» Кисельникова С.Г. ремонтные и обслуживающие работы МУП «Горномарийский» в д. Сиухино в 2019 году не проводились, водонапорная башня сети водоснабжения д. Сиухино находится в аварийном состоянии, имеет сквозные отверстия в верхней части. Указанное обстоятельство также подтверждается объяснением Сеюшова B.C. от 04.10.2019, ответом МУП «Горномарийский» от 22.10.2019. В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой 07.10.2019 директору МУП «Горномарийский» внесено представление, которое рассмотрено, однако достаточных мер по устранению выявленных нарушений не принято.

В судебном заседании старший помощник прокурора Баранов А.С. уточненные исковые требования поддержал, просил обязать администрацию муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить организацию проведения работ по ремонту водонапорной башни, расположенной в д. Сиухино Горномарийского района Республики Марий Эл.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Горномарийский» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ремонту водонапорной башни, расположенной в д. Сиухино Горномарийского района Республики Марий Эл.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Мямкова Н.Н. в судебном заседании пояснила, что вопрос об удовлетворении уточенных требований прокурора оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика МУП «Горномарийский» Хомицкая Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных требований Горномарийского межрайонного прокурора.

Заслушав прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании п. 4.3 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 2 статьи 23 указанного Закона установлено, что органы местной самоуправления городских округов обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В силу приведенных норм закона органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения.Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» № 487 от 31.10.2018 «О движении муниципального имущества» администрация района передаёт на праве хозяйственного ведения МУП «Горномарийский» для осуществления уставной деятельности имущество казны МО «Горномарийский муниципальный район», в том числе сети водоснабжения (1 скважина, 1 водонапорная башня, водопроводная сеть протяженностью 1750 метров), расположенное в д. Сиухино Горномарийского района. Согласно п. 1.1.4. договора № 3 от 29.12.2018 о закреплении за МУП «Горномарийский» за предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено указанное имущество.

Указанное имущество находится в муниципальной собственности в администрации МО «Горномарийский муниципальный район» в соответствии с решением собрания депутатов Горномарийского муниципального района № 235 от 30.05.2018 «О принятии имущества муниципальной собственности сельских поселений входящих в состав Горномарийского муниципального района на безвозмездной основе в муниципальную собственность муниципального образования «Горномарийский муниципальный район».

В силу п.п. 1.5., 1.7. устава МУП «Горномарийский» утверждённого постановлением администрации МО «Горномарийский муниципальный район» от 26 сентября 2018 года № 446 МУП «Горномарийский» является юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с п. 1.8. устава МУП «Горномарийский» от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражном суде, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.6 устава предприятия обязано своевременно возобновлять основные средства, вышедшие из производства в результате износа либо утраты.

Из материалов прокурорской проверки следует, что ремонтом и текущим обслуживанием водопроводной сети указанного населенного пункта занимаются сами жители. Документы, подтверждающие техническое состояние сети водоснабжения д. Сиухино, в МУП «Горномарийский» отсутствуют, исследование и ремонт сети водоснабжения предприятием не производилось, водонапорная башня сети водоснабжения д. Сиухино находится в аварийном состоянии, имеет сквозные отверстия в верхней части.

Проанализировав положения п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» относящие к вопросам местного значения организацию в границах муниципального образования водоотведения и водоснабжения, также принимая во внимание, что система сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения является муниципальной собственностью, суд приходит к выводу о том, что организация мероприятий, направленных на содержание указанных сетей, в том числе и проведение работ по ремонту сетей водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл, является обязанностью органа местного самоуправления – администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район».

С учетом изложенного суд, учитывая аварийное состояние водонапорной башни в д. Сиухино Горномарийского района Республики Марий Эл, считает необходимым возложить обязанность по организации проведения работ по ремонту водонапорной башни на администрацию муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» с одновременным возложением обязанности на МУП «Горномарийский» провести работы по ремонту водонапорной башни.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая вопрос о сроке выполнения возложенных на ответчиков обязанностей, суд приходит к выводу о том, что требуемые прокурором сроки исполнения обязательств разумны и достаточны для выполнения возложенных обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить организацию проведения работ по ремонту водонапорной башни, расположенной в д. Сиухино Горномарийского района Республики Марий Эл.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Горномарийский» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ремонту водонапорной башни, расположенной в д. Сиухино Горномарийского района Республики Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья             Мельников С.Е.

в окончательной форме решение принято 29 января 2020 г.