Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2024 (2-2290/2023;) ~ М-2053/2023 от 26.12.2023

Дело № 2-73/2024 УИД: 53RS0002-01-2023-003018-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 15 февраля 2024 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием представителя истца ФИО5.,

ответчика ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице Государственного областного казенного учреждения «Боровичское лесничество» к ФИО7 об обязании провести очистку мест рубок,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице Государственного областного казенного учреждения «Боровичское лесничество» (далее – истец, ГОКУ «Боровичское лесничество») обратилось в суд с иском к ФИО8 (далее – ответчик), в обоснование указав, что между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице ГОКУ «Боровичское лесничество» и ФИО10. 15.02.2022 заключен договор №№ купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на основании которого ответчику за плату выделено 100 куб.м древесины в Плужинском участковом лесничестве ГОКУ «Боровичское лесничество» квартале 98, выделе 11. Целевое назначение - возведение строения жилого дома. Срок действия договора установлен с 15.02.2022 по 14.02.2023. По условиям договора ФИО9. приняла на себя обязанность по выполнению работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный Договором, в соответствии с правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины. 15 мая 2023 года был произведен осмотр лесосеки на территории лесного фонда в квартале <адрес> ГОКУ «Боровичское лесничество» Боровичского района Новгородской области. В ходе осмотра было выявлено нарушение ФИО11. лесного законодательства, выразившееся в не очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,1 га. Постановлением о назначении административного наказания от 22 июня 2023 года №32 ФИО12. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, выразившегося в не очистке мест рубки от порубочных остатков. 16 августа 2023 года ответчику направлена претензия (требование) о необходимости проведения работ по очистке мест рубки в соответствии с условиями заключенного договора в срок до 01 ноября 2023 года. Согласно акту осмотра от 04 декабря 2023 г. очистка мест рубок ответчиком не произведена, нарушения не устранены, какого-либо ответа на претензию ответчиком не представлено. Допущенное ответчиком бездействие не только нарушает условия заключенного договора, но и создает непосредственную угрозу пожарной безопасности в лесах.

Ссылаясь на ст. 23.1 Лесного кодекса РФ, ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса РФ, условия договора истец просит обязать ФИО13. выполнить работы по очистке мест рубок в соответствии с п.8 договора купли продажи лесных насаждений для собственных нужд №34 от 15.02.2022 на лесосеке в квартале 98 выделе 11 Плужинского участкового лесничества Боровичского лесничества Новгородской области в срок не позднее 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО14. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, полагал возможным установить срок для исполнения решения суда до 01 мая 2024 года, более поздний срок не может быть установлен с учетом наступления пожароопасного периода.

Ответчик ФИО15. в судебном заседании исковые требования признала частично. Факт заключения договора не спаривала. Пояснила, что лесные насаждения были приобретены для строительства дома, однако в связи со смертью сына лес был продан. Не оспаривала своей обязанности по исполнению условий договора, просила установить более длительный срок для исполнения решения суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск ГОКУ «Боровичское лесничество» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьёй 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Как установлено в п. п. 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения охраны и защиты лесов, а также использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно ч. 1, 3 ст. 23.1 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В соответствии со ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

Согласно ч.ч. 1, 4, 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

В соответствии с п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (далее – Правила) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению (пп. «г»); не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) (пп. «к»).

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1614, установлены требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений.

Так, в силу пунктов 26-27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Как установлено судом, и удостоверено материалами дела, согласно договору купли-продажи лесных насаждений 15 февраля 2022 года № №, заключенному между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице Государственного областного казенного учреждения «Боровичское лесничество» и ФИО16., последняя приобрела лесные насаждения на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины в целях возведения жилого дома. Местоположение лесных насаждений: Новгородская область, Боровичский район, Боровичское лесничество, Плужинское <адрес>

Актом приема-передачи лесных насаждений от 15 февраля 2022 года № 34 покупателю переданы лесные насаждения расположенные: Новгородская область, Боровичский район, Боровичское лесничество, <адрес>, объемом 100 куб. м на площади 0,49 га. Заготовка древесины, согласно договора купли-продажи лесных насаждений ФИО17Н. производилась в срок с 15.02.2022 по 14.02.1023.

Согласно п. 8 договора № 34 от 15 февраля 2022 года очистка лесосеки осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период: с 15.02.2022 по 14.02.1023.

Факт заготовки ответчиком, древесины по вышеназванному договору купли-продажи № 34 от 15 февраля 2022 года ответчиком не оспаривается.

15.05.2023 в ходе проведения натурального осмотра мест рубок в лесном участке, расположенном в квартале 98 выделе № 11 лесосеке № 1 на территории Плужинского участкового лесничества Боровичского лесничества установлено, что по договору от № 34 от 15 февраля 2022 произведена фактическая вырубка деревьев на площади 0,49 га, при этом выявлены нарушения в виде не очистки мест рубок на площади 0,1 га, не вывезенной древесины объемом 0,31 куб.м, о чем составлен акт № 10 от 15.05.2023 года.

Постановлением начальника отдела федерального государственного контроля (надзора) и лесной охраны департамента лесного хозяйства Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22 июня 2023 связи с установленными нарушениями Правил пожарной безопасности в лесах ФИО18. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

В целях устранения выявленных нарушений Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в адрес ФИО19. было направлена претензия (требование) № 909 от 16.08.2023 с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 01 ноября 2023 года, которое оставлено без исполнения.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком ФИО20. Правил заготовки леса в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, в ходе судебного заседания не представлено.

На основании изложенного, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, а предложенный истцом с учетом уточнения срок для устранения нарушений – разумным.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хо­зяйства и экологии Новгородской области в лице Государственного област­ного казенного учреждения «Боровичское лесничество» к ФИО21 - удовлетворить.

Обязать ФИО22, СНИЛС № вы­полнить работы по очистке мест рубок в соответствии с п.8 договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд № 34 от 15 февраля 2022 года на лесосеке в квартале 98 выделе 11 Плужинского участкового лесниче­ства Боровичского лесничества Новгородской области в срок до 01 мая 2024 года.

Взыскать с ФИО23 в доход бюджета Боро­вичского муниципального района расходы по оплате государственной по­шлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме – 19 февраля 2024 года.

Судья Иванова С.А.