Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2073/2022 ~ М-946/2022 от 15.04.2022

№ 2-2073/2022

03RS0064-01-2022-001467-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2022 года                                    г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Валеевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Едренкина ФИО5 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права жилой дом блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

истец Едренкин С.В. обратился в суд с иском Министерству земельных и имущественных отношений Республики о признании права жилой дом блокированной застройки состоящие из 7-ми блоков.

Иск мотивирован тем, что 09.12.2017 года на основании договора купли-продажи приобрел объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: №, расположенный на земельном участке общей площадью 2429 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН 18.01.2018 и записью в ЕГРН от 18.01.2018 за №.

Также на основании договора аренды от 29.06.2017 № 4289-ЗУБ-ОНС/17 является арендатором земельного участка общей площадью 2429 кв.м. с кадастровым номером №?

На вышеуказанном земельном участке истцом был возведен жилой дом, литера А, что подтверждается техническим паспортом инв. № 36114 на жилое строение по состоянию на 12.11.2021 года.

Возведенные истцом жилые дома блокированной застройки литер А являются самовольной в соответствии со статьей 222 ГК РФ, так как Администрация МР Уфимский р-н Республики Башкортостан отказала в предоставлении разрешения о вводе объекта в эксплуатацию.

Ссылаясь на приведенные выше обстоятельства, истец просит суд признать право собственности жилой дом блокированной застройки общей площадью 688,9 кв. м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером: № общей площадью 2 429 квадратных метров по адресу: РБ, <адрес>

- блокированный жилой дом литер А, назначение: жилое, наименование: жилой блок №, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, общей площадью 98,4 кв.м.;

- блокированный жилой дом литер А, назначение: жилое, наименование: жилой блок №, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, общей площадью 98,4 кв.м.;

- блокированный жилой дом литер А, назначение: жилое, наименование: жилой блок №, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, общей площадью 98,2 кв.м.;

- блокированный жилой дом литер А, назначение: жилое, наименование: жилой блок №, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, общей площадью 98,9 кв.м.;

- блокированный жилой дом литер А, назначение: жилое, наименование: жилой блок №, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, общей площадью 98,5 кв.м.;

- блокированный жилой дом литер А, назначение: жилое, наименование: жилой блок №, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, общей площадью 98,2 кв.м.;

- блокированный жилой дом литер А, назначение: жилое, наименование: жилой блок №, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, общей площадью 98,3 кв.м.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Причина неявки в суд неизвестна. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении иска.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец Едренкин С.В. исковые требования подтвердил, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан по доверенности Тимербулатова Р.И., действующая просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав пояснения истца и представителя третьего лица, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о нижеследующем.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании договора от 09.12.2017 года истец приобрел в собственность объект незавершенного строительства общей площадью, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке общей площадью 2429 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, квартал <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН 18.01.2018 и записью в ЕГРН от 18.01.2018 за №.

На основании соглашения от 05.12.2018 года № б/н о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка к Едренкину С.В. перешли права и обязанности по договору аренды от 29.06.2017 года № 4289-ЗУБ-ОНС/17, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.06.2020 года № 02/264/001/2020-7620 и записью о гос. регистрации № от 12.12.2018 года.

Едренкину С.В. на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 2429 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Как следует из п. 1.1. договора аренды от 29.06.2017 года № 4289-ЗУБ-ОНС/17 земельный участок с кадастровым номером № предоставлен для завершения строительства объект незавершенного строительства с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома (п. 1.2.3 договора).

Согласно п. 2.1. договора аренды от 29.06.2017 года № 4289-ЗУБ-ОНС/17 срок аренды установлен с 29.06.2017 по 28.06.2020 года.

Вместе с тем, в отношении земельного участка с кадастровым номером: № были разработаны проект планировки и проект межевания, утвержденные Постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район № 500 от 07.07.2015 года «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания земельного участка в с. Нижегородка сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан».

19.02.2019 года Едренкин С.В. обратился в Администрацию МР Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением (входящий № Е-653/Г) о приведении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: № в соответствие с Постановлением № 500 от 07.07.2015 года.

Дополнительным соглашением от 23.10.2019 года № 1 к договору аренды от 29.06.2017 года № 4289-ЗУБ-ОНС/17 заключенным между Едренкиным С.В. и Администрацией МР Уфимский район Республики Башкортостан, был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: № с «для строительства индивидуального жилого дома» на «блокированные жилы дома с блок-квартирами на одну семью, но не более 10 блоков».

Апелляционным определением Верховного суда РБ от 03.03.2021 года № 33а-3324/2021 установлено, что Администрация МР Уфимский район Республики Башкортостан производила изменение вид разрешенного использования на протяжении 188 дней, то есть до 23.10.2019 года. В связи с чем Апелляционным определением Верховного суда РБ от 03.03.2021 года № 33а-3324/2021 по делу № 2а-2145/2020, срок договора аренды от 29.06.2017 года № 4289-ЗУБ-ОНС/17 продлен до 18.10.2021 года.

02.12.2019 года Едренкин С.В. обратился в Администрацию МР Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).

13.12.2019 года Администрацией МР Уфимский район Республики Башкортостан был выдан ГПЗУ № RU03547000-526.

20.12.2019 года Едренкин С.В. обратился Администрацию МР Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о согласовании проектной документации по объекту: «Жилые дома блокированной застройки» в <адрес> <адрес> сельсовет МР <адрес> 7 (Жилой <адрес>).

Письмом от 17.01.2020 № 01-23/Е-4661/Г-105 Администрация МР Уфимский район Республики Башкортостан в согласовании проектной документации отказала в связи с наличием замечаний.

19.05.2020 года после устранения замечаний по проектной документации, письмом (вх. № Е-1948/Г), Едренкин С.В. вновь обратился Администрация МР Уфимский район Республики Башкортостан за согласованием, направив исправленную проектную документацию.

Однако ответа от Администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан не последовало.

С целью проведения межевания (раздела) земельного участка с кадастровым номером: №, Едренкин С.В. 22.01.2020 года письмом вх. № Е-243/Г обратился в Администрацию МР Уфимский район Республики Башкортостан, направив в ее адрес межевой план от 20.01.2020 года, подготовленный ООО СЗ «Сити-Девелопмент», являющимся собственником смежного участка с кадастровым номером: №.

В ответ на обращение Едренкина С.В. от 22.01.2020 года, Администрация ответила письмом от 27.02.2020 года исх. № 01-23/Е-243/Г-600, в котором указала, что рассмотрение вопроса не представляется возможным.

31.01.2020 года Едренкин С. В. повторно обратился в Администрацию МР Уфимский район Республики Башкортостан письмом (вх. № Е-416/Г), о приведении земельного участка с кадастровым номером: № в соответствие с проектом планировки и межевания, утверждённого Постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район от 07.07.2015 № 500.

В ответ на повторное обращение Едренкина С.В. от 31.01.2020 года, Администрация МР Уфимский район Республики Башкортостан письмом от 28.02.2020 года исх. № 01-23/Е-416/Г-622, сообщила, что провести межевание земельных участков не может по причине отсутствия в штате специалистов, осуществляющих кадастровые работы.

Из-за невозможности Администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан самостоятельно провести межевание, Едренкин С.В. вновь направил в Администрацию МР Уфимский район Республики Башкортостан письмом от 13.03.2020 года, межевой план от 20.01.2020 года.

Из межевого плана от 20.01.2020 года следует, что представленный межевой план выполнен в соответствие с Постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район от 07.07.2015 № 500.

Исследовав в судебном заседании межевой план от 20.01.2020 года, суд приходит к выводу о том, что все кадастровые работы по межеванию участков, в том числе и земельного участка с кадастровым номером: № на момент обращения (22.01.2020 года) Едренкина С.В. в Администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан, были уже проведены.

Согласно части 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;

4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил РФ, войск национальной гвардии РФ, органов государственной охраны (далее - военные городки).

5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса.

6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено договором залога.

Таким образом, раздел земельного участка не относиться к правомочиям арендатора, поскольку это является распоряжением земельным участком, а такое право арендатору не представлено, в том числе, самостоятельно, без согласия арендодателя, производить раздел арендуемого земельного участка.

В соответствии с частью 2 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Таким образом, право распоряжения до 2021 года, принадлежало Администрации МР Уфимский район Республике Башкортостан, следовательно, раздел земельного участка в соответствии проектом планировки и межевания, утверждённого Постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район от 07.07.2015 № 500, должен был быть произведен Администрацией МР Уфимский район Республике Башкортостан.

Однако, как следует из выписки из ЕГРН от 11.06.2020 № 02/264/001/2020-7620, межевание земельного участка с кадастровым номером: № в соответствие с проектом планировки и межевания, утверждённого Постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район от 07.07.2015 № 500, произведено не было.

02.11.2020 года был принят Закон Республики Башкортостан № 319-з «О внесении изменений в ст. 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в республике Башкортостан». В соответствие с указанным Законом, полномочия по распоряжению земельными участками право собственности, на которые не разграничены, в том числе на земельный участок с кадастровым номером: № с 2021 года перешли к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Письмом вх. № 17288-Г от 21.07.2021 года Едренкин С.В. направил в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заявление с приложением Апелляционного определения № 33а-3324/2021 от 03.03.2021 года, для исполнения.

В ответ на обращение был получен ответ от 16.08.2021 года исх. БС-05-38/8454-Г, согласно которого Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан сообщило, что рассмотрит возможность исполнения судебного акта (Апелляционного определения № 33а-3324/2021 от 03.03.2021 года), после приведения в соответствие решения Уфимского районного суда Республики Башкортостан, в части замены уполномоченного органа, обязанного предоставить испрашиваемый участок.

31.08.2021 года, Едренкин С.В. обратился в Уфимского районного суда Республики Башкортостан с заявлением в порядке ст. 44 КАС РФ по делу 2а-2145/2020 провести процессуальное правопреемство, заменив уполномоченный орган на орган государственной власти в сфере земельных и имущественных отношений - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 28.03.2022 года по делу № 2а-2145/2020 (13а-130/2022) процессуальное правопреемство было произведено, Администрация МР Уфимский район Республике Башкортостан заменена на уполномоченный орган на орган Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. При этом, приведение земельного участка с кадастровым номером: № в соответствие с проектом планировки и межевания, утверждённого Постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район от 07.07.2015 № 500, произведено не было.

В 2021 году Едренкин С.В. построил на земельном участке с кадастровым номером: № объект недвижимого имущества жилой дом с блок-квартирами на одну семью, состоящий из семи блоков, что подтверждается техническим паспортом инвентарный номер: 36114 составленный по состоянию на 12.11.2021 года.

При строительстве необходимые разрешения на строительство Едренкин С.В. не получал, объяснив это тем, что объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № приобрел, только 09.12.2017 года, а договор передачи прав и обязанностей по договору № 4289-ЗУБ-ОНС/17 от 29.06.2017 года был подписан только 05.12.2018 года, а зарегистрирован 18.12.2018 года. При этом вид разрешенного использования земельного участка был изменен Администрацией МР Уфимский район Республики Башкортостан, только 23.10.2019 года.

В связи с чем, суд считает необходимым отметить следующее:

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что понятие "использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" и понятие "своевременное использование (освоение) земельного участка" являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 марта 2017 г. N 18-КГ17-14).

16.10.2021 года Едренкин С.В. почтой России направил в Администрацию МР Уфимский район Республики Башкортостан письмо от 15.10.2021 года (зарегистрированное за № Е-3673/Г), в котором обратился с заявлением о выдаче разрешение на ввод объекта: «Жилые дома блокированной застройки» в <адрес> СП <адрес> сельсовет МР <адрес>. Жилой <адрес> (Литер 7) в эксплуатацию.

В ответ на обращение Едренкина С.В. от 15.10.2021 года, письмом от 25.10.2021 года № 01-23/Е-3673/Г-3945 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано, в связи с тем, что разрешение на строительство объекта капитального строительства: «Блокированной жилые дома с блок-квартирами на одну семью, состоящий из 7 (семь) блоков», расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> выдавалось.

Вместе с тем, Администрация МР Уфимский район Республика Башкортостан указала, что объект, построенный без разрешения, является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке.

Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно положениям ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 40 ЗК РФ и пункта 1 ст. 41 ЗК РФ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно–бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно–гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Требования, установленные ч. 3 ст. 222 ГК РФ, Постановления Пленума ВС РФ № 10, от 29.04.2010, истцом соблюдены, что подтверждается следующим.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № используется по целевому назначению. Функциональное использование в связи с возведением самовольно возведенного строения, земельного участка не изменилось.

Едренкин С.В. продолжает пользоваться земельным участком, оплачивая арендную плату, что подтверждается чек-ордерами № 77, № 78 от 10.02.2022, № 2216 от 24.05.2022 года.

Кроме того, письмом от 28.02.2022 года № РГ-05-38/1514-Г Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан направило в адрес Едренкина С.В. расчет арендной платы за 2021-2022 годы по договору от 29.06.2017 года № 4289-ЗУБ-ОНС/17.

Согласно части 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером: № находится в аренде у истца на основании договора аренды земельного участка от 29.06.2017 года № 4289-ЗУБ-ОНС/17. Доказательств расторжения договора аренды суду не представлено.

Частью 1 статьи 57.3 ГрК РФ определено, что градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка. Информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи.

Истцом было получено градостроительное заключение от 13.12.2019 № RU 03547000-526, согласно которому чертеж градостроительного плана земельного участка, содержащийся в разделе 1 ГПЗУ, разделен на 7 жилых блоков (литер 7), что соответствует наименованию объекта капитального строительства, возведенного Едренкиным С.В.

Как следует из раздела 2 ГПЗУ изготовлен в соответствие с градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки СП Зубовский с/с МР Уфимский район РБ, утвержденных решением Совета МР Уфимский район РБ № 430 от 13.08.2019 и проектом планировки и межевания земельного участка, утвержденного Постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район от 07.07.2015 № 500. Объект капитального строительства расположен в зоне «Ж-2» «для застройки зданиями средней этажности (многоквартирной, блокированной, секционной), определен вид разрешенного использования земельного участка в том числе «для блокированных жилых домов с блок-квартирами на одну семью (до 10-ти блоков)», а в разделе 2.2 «Информация о видах разрешенного использования земельного участка» указано: Основные виды разрешенного использования – таунхаус на 7 квартир.

Согласно разделу 2.3 ГПЗУ «Предельные минимальным или максимальные размеры земельных участков и предельные параметры размешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленные градостроительным регламентом, регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок» не регламентируются.

Судом установлено, что указанные в разделе 1 ГПЗУ координаты точек поворотных углов земельного участка, соответствуют координатам точек, утвержденных Постановлением Совета сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 07.07.2015 № 500.

16.10.2021 года Едренкин С.В. обратился с письменным уведомлением в Администрацию МР Уфимский район РБ об окончании строительства блокированного жилого дома и выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию.

Администрацией МР Уфимский район РБ письмом от 25.10.2021 № 01-23/Е-3683/Г-3945 в выдаче разрешения на ввод отказано по причине того, что на строительство объекта капитального строительства: «Блокированной жилые дома с блок-квартирами на одну семью, состоящий из 7 (семь) блоков», расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, не выдавалось.

Вместе с тем, Администрацией МР Уфимский район РБ выдано градостроительное заключение от 24.03.2022 года № 19 в соответствии с которым на земельном участке с кадастровым номером: № площадью 2429 кв.м., находящейся в территориальной зоне «Ж-2», предназначенной для застройки зданиями средней этажности (многоквартирной, блокированной, секционной) возведен блокированный жилой дом литера А, общей площадью 688,9 кв. м, что подтверждается техническим паспортом на жилое строение по состоянию на 12.11.2021 года.

В соответствии с Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.?

?Согласно Обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В соответствие с техническим заключением № 2022.010/3, выполненным экспертами ООО АПБ «Первый Эксперт» от 26.01.2022 года, жилой дом, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, СП <адрес> отвечает требованиям к надежности и безопасности, установленными частью 2 ст. 5, статьям 7,8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 года (с изм. От 02.07.2013). Техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций на момент обследования оценивается как – работоспособное, что обеспечивает безопасную эксплуатацию.

Эксплуатация объекта исследования возможна в полном объеме, пребывание в помещениях и в непосредственной близости с объектом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Расположение объекта капитального строительства соответствует проекту планировки и проекту межевания, утвержденных Постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район от 07.07.2015 года № 500.

Для подключения объекта капитального строительства к инженерным сетям газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения мною были получены все необходимые технические условия.

Таким образом, сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав содержание указанного технического заключения, суд считает возможным принять его в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку он соответствует действующему законодательству, в заключении подробно изложена исследовательская часть заключения из которой видно, в связи с чем эксперт пришел к таким выводам.

Таким образом, блокированный жилой дом, находящийся по адресу: РБ<адрес> соответствует градостроительных, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в полном объеме технически допустим и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Оценив исследованные в судебном заседании письменные документы, представленные в обоснование своих требований истцом, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что они получены в предусмотренном законом порядке, содержат сведения о фактах, на основании которых суд установил наличие фактических обстоятельств, обосновывающих исковые требования, и имеющие правовое значение по настоящему делу. Все письменные материалы дела имеют юридическую силу, взаимосвязаны в своей совокупности, в полной мере отвечают признакам относимости и допустимости по данному делу в соответствии с требованиями статей 50, 59 и 60 ГПК РФ и достаточны в данном случае для разрешения поставленного перед судом вопроса. Данных сомневаться в достоверности исследованных доказательств по делу у суда не имеется.

По этим основаниям исследованные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и их взаимную связь, суд считает, что признание права собственности на блокированный жилой дом, литер А, расположенный по адресу: РБ<адрес> не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья, что нашло своё подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истцом, в судебном заседании не установлено.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

?р е ш и л:

Исковые требования Едренкина ФИО6 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права жилой дом блокированной застройки удовлетворить.

Признать за Едренкиным ФИО7 право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 688,9 квадратных метров, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: № общей площадью 2 429 квадратных метров по адресу: РБ, <адрес> состоящие из:

- блокированный жилой дом литер А, назначение: жилое, наименование: жилой блок №, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, общей площадью 98,4 кв.м.;

- блокированный жилой дом литер А, назначение: жилое, наименование: жилой блок №, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, общей площадью 98,4 кв.м.;

- блокированный жилой дом литер А, назначение: жилое, наименование: жилой блок №, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, общей площадью 98,2 кв.м.;

- блокированный жилой дом литер А, назначение: жилое, наименование: жилой блок №, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, общей площадью 98,9 кв.м.;

- блокированный жилой дом литер А, назначение: жилое, наименование: жилой блок №, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, общей площадью 98,5 кв.м.;

- блокированный жилой дом литер А, назначение: жилое, наименование: жилой блок №, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, общей площадью 98,2 кв.м.;

- блокированный жилой дом литер А, назначение: жилое, наименование: жилой блок №, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, общей площадью 98,3 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья Г.Р. Насырова.