Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-436/2022 ~ М-374/2022 от 05.05.2022

Дело № 2–436/2022

УИД 51RS0011-01-2022-000585-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оленегорск 1 июня 2022 года

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при секретаре Яновской К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьевой Татьяны Анатольевны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Зиновьева Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее - ГУ - ОПФ в Мурманской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что 4 апреля 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости, однако решением от 12 апреля 2022 года № 79736/22 ей было отказано ввиду отсутствия права.

С данным решением не согласна.

Просила признать решение ГУ - ОПФ в Мурманской области от 12 апреля 2022 года № 79736/22 об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 28 июля 1996 года по 21 октября 1997 года и назначить страховую пенсию с августа 2021 года.

В судебное заседание истец Зиновьева Т.А. не явилась, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ в Мурманской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал. Дружинина И.В. (по доверенности) представила возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать в связи с отсутствием у истца требуемого стажа лечебной деятельности.

Изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, представленные ответчиком, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Ранее отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года, при этом, после указанной даты зачету не подлежал.

В судебном заседании установлено, что Зиновьева Т.А., ... года рождения осуществляет лечебную деятельность (л.д. 28-30), является матерью З.И.М., ... года рождения (л.д. 23).

Согласно справке ГБУЗ «Архангельской области «Красноборская центральная районная больница» от 22 марта 2018 года, истцу в период с 28 июля 1996 года по 21 октября 1997 года на основании приказа от 11 июля 1996 года № 16 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д. 27).

4 апреля 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 18).

Решением ГУ - ОПФ в Мурманской области от 12 апреля 2022 года № 79736/22 истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности медицинского стажа. Из указанного решения следует, что стаж лечебной деятельности истца по состоянию на 31 декабря 2021 года составлял 29 лет 00 месяцев 02 дня вместо требуемых 30 лет. Из подсчета медицинского стажа исключен, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет: с 28 июля 1996 года по 21 октября 1997 года (л.д. 18).

Из стажьевого досье истца следует, что период с 28 июля 1996 года по 21 октября 1997 года (1 год 2 месяца 24 дня) включен ответчиком в стаж работы истца, как обычные условия на основании статьи 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. 28).

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен истцу с 28 июля 1996 года по 21 октября 1997 года, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

По состоянию на 31 декабря 2021 года, а также на дату обращения истца в ГУ - ОПФ в Мурманской области - 4 апреля 2022 года с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у истца отсутствовал необходимой продолжительности медицинский стаж, в связи с чем решение об отказе истцу в установлении пенсии является правомерным.

На дату принятия настоящего решения у истца также отсутствует необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах основания для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с августа 2021 года отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении иска Зиновьевой Татьяны Анатольевны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца.

Судья И.Н. Двойнишникова