Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3315/2023 ~ М-2389/2023 от 10.05.2023

К делу № 2-3315/2023

УИД № 61RS0022-01-2023-003149-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог, Ростовская область 31 мая 2023 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи         Сысоевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания     Гальцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баранникова Филиппа Юрьевича к Администрации г. Таганрога, Удовиченко Андрею Вадимовичу о сохранении помещения в реконструированном состоянии,

по встречному исковому заявлению Удовиченко Андрея Вадимовича к Администрации г. Таганрога, Баранникову Филиппу Юрьевичу о сохранении помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Баранников Ф.Ю. обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований, что ему на праве собственности принадлежит 60/1150 долей от земельного участка общей площадью 1150 кв.м., с кадастровым номером №, и нежилое помещение №, общей площадью 25,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Истцом была произведена реконструкция нежилого помещения № путем увеличения общей площади, переустройства и перепланировки. Удовиченко А.В. является собственником нежилого помещения № по указанному адресу. Стена между помещениями № и № является смежной. Реконструированное нежилое помещение № прошло техническую инвентаризацию в органах технического учета. Вышеуказанное нежилое помещение реконструировано на земельном участке в соответствии с его целевым назначением и в существующих границах участка. Совладельцы в праве общей долевой собственности на земельный участок по указанному адресу не возражают против реконструкции нежилого помещения истца с увеличением его общей площади. В связи с тем, что нежилое помещение было реконструировано без разрешения Администрации г. Таганрога, данная реконструкция, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, считается самовольной. Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога отказал Баранникову Ф.Ю. в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, что подтверждается письменным отказом от 05.04.2023 № 60.03.1/1354, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

По изложенным основаниям истец просит суд сохранить нежилое помещение №, общей площадью 47,8 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащее ему на праве собственности в реконструированном и перепланированном состоянии.

Удовиченко А.В. обратились в суд с встречным иском к ответчикам о сохранении в реконструированном состоянии нежилого помещения, общей площадью 48,00 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ему на праве собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит 60/1150 долей от земельного участка общей площадью 1150 кв.м., с кадастровым номером №, и нежилое помещение №, общей площадью 24,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Указанное недвижимое имущество перешло к Удовиченко А.В. в собственность на основании договора купли-продажи от <дата>, заключенного между ним и ФИО7 Истцом по встречному иску была произведена реконструкция нежилого помещения № путем увеличения общей площади, переустройства и перепланировки. Баранников Ф.Ю. является собственником нежилого помещения № по указанному адресу. Стена между помещениями является смежной. Реконструированное нежилое помещение № прошло техническую инвентаризацию в органах технического учета, что подтверждается техпаспортом. В связи с тем, что нежилое помещение было реконструировано без разрешения Администрации г.Таганрога, данная реконструкция, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, считается самовольной. Удовиченко А.В. обращался в Администрацию г. Таганрога с заявлением о выдачи разрешения на реконструкцию помещения №, на что получил письменный отказ. В связи с изложенным Удовиченко А.В. обратился в суд со встречными исковыми требованиями.

В судебное заседание истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) Баранников Ф.Ю. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в поступившем в суд письменном заявлении истец исковые требования поддержал, просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствии, приобщил документы, подтверждающие заявленные исковые требования, и не возражал против удовлетворения встречных исковых требований Удовиченко А.В.

В судебное заседание истец по встречному иску (ответчик по первоначальному иску) Удовиченко А.В. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в поступившем в суд письменном заявлении истец встречные исковые требования поддержал, просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствии, приобщил документы, подтверждающие заявленные исковые требования, и не возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований Баранникова Ф.Ю.

Представитель ответчика администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела № 2-3315/2023, представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований по следующим основаниям.

Баранникову Ф.Ю. на праве собственности принадлежит 60/1150 долей от земельного участка общей площадью 1150 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – магазины, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.03.2023 (л.д.14-18).

Также, истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение №, общей площадью 25,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.05.2019 (л.д.21-23).

Указанное недвижимое имущество перешло к Баранникову Ф.Ю. в собственность на основании договора дарения от <дата>, заключенного между ним и дарителем ФИО7 (л.д.11-12).

Баранниковым Ф.Ю. была произведена реконструкция нежилого помещения № путем увеличения общей площади, переустройства и перепланировки. Реконструированное нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, прошло техническую инвентаризацию в органах технического учета, что подтверждается техпаспортом, выданным МУП БТИ г. Таганрога от 25.04.2023 (л.д.61-64).

Судом установлено, что после проведенной реконструкции общая площадь нежилого помещения №, этаж 1, составляет 47,8 кв.м.

Истцом в материалы дела предоставлено заключение строительно-технического исследования № от 12.05.2022, выполненного специалистом ФИО5, согласно которого, проведенным исследованием и согласно представленным документам установлено, что объект исследование нежилое помещение кад.№, расположен на земельном участке с кад.№, площадью 1150 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины, по адресу: <адрес>. На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.03.2020 установлено, что площадь объекта исследования до реконструкции, перепланировки и переустройства составляла 25,8 кв.м.

Общая площадь объекта исследования изменилась за счет реконструкции, внутренней перепланировки, переустройства.

При этом реконструкция объекта исследования произведена за счет проведения следующих строительно-монтажных работ: демонтажа части наружной стены и возведения новой стены с дверным блоком.

Перепланировка и переустройство объекта исследования произошли за счет проведения следующих строительно-монтажных работ:

-возведения внутренних перегородок и дверного блока, в результате чего образовались к.№12б(санузел) площадью 3,9 кв.м, и к.№12а(нежилая) площадью 6,1 кв.м.;

-установки раковины и унитаза в к.№12б(санузел).

Общая полезная площадь объекта исследования после произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства составляет 47,8 кв.м.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и ст. 130 ГК РФ, объект исследования представляет собой недвижимое имущество (недвижимость), является объектом капитального строительства: т.к. для возведения производились работы по производству земляных и строительно-монтажных работ по устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограждающих конструкций. Высота помещений объекта исследования соответствует данным правилам и нормам. В исследуемом строении предусмотрены хозяйственно-питьевое, противопожарное и горячее водоснабжение, канализация и водостоки, системы отопления, вентиляции - обеспечивающие соответствующую температуру, влажность, очистку и обеззараживание воздуха, электрооборудование, электроосвещение, системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре. С крыши здания предусмотрен наружный организованный водосток. Состав помещений и их площади определены в соответствии с технологией функциональных процессов. Здание возведено и оборудовано таким образом, что исключена возможность получения травм посетителями и работающими в нем при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания. Коммуникационные пути в зданиях обеспечивают в случае пожара безопасную (своевременную и беспрепятственную) эвакуацию по ним людей.

Естественное освещение предусмотрено во всех помещениях с постоянным пребыванием людей. Исследуемое строение запроектировано таким образом, чтобы при его эксплуатации выполнение установленных требований к микроклимату помещений и другим условиям обеспечивает эффективное расходование энергетических ресурсов. При перепланировке в нежилом помещении сохранены прочность и устойчивость несущих конструкций, и в дальнейшем будут сохранены при условии систематического технического обслуживания, соблюдения правил эксплуатации здания.

Конструкции, детали и отделочные материалы выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких и высоких температур, агрессивной среды и других неблагоприятных факторов. В исследуемом помещении обеспечена возможность доступа к оборудованию, арматуре и приборам инженерных систем здания к их соединениям и несущим элементам покрытия здания для осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены.

В нежилом помещении предусмотрены конструктивные, объемно- планировочные и инженерно- технические решения, обеспечивающие в случае пожара возможность эвакуации людей наружу на прилегающую к зданию территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара, возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей. В процессе произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства применены конструкции и материалы, отвечающие требованиям действующих норм. По периметру здания выполнена асфальтобетонная отмостка обеспечивающая отвод атмосферных осадков от стен здания, что предотвращает вероятность замачивания основания здания и развитие неравномерных осадок и просадок грунтов. Стены и перегородки нежилого здания не имеют деформаций, трещин, отклонений по вертикали и искривлений в плане. Перекрытия без прогибов и трещин. Покрытие кровли не имеет повреждений, что предотвращает образование протечек и предохраняет от разрушения несущие конструктивные элементы.

При реконструкции, перепланировке и переустройстве исследуемого строения соблюдались требования в области охраны окружающей среды, принимались меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению строительных отходов, соблюдались меры по восстановлению природной среды, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности. В исследуемом строении выполнены конструктивные и объемно - планировочные решения, обеспечивающие в случае пожара безопасную эвакуацию людей из данного строения. Согласно данным инвентарно-правового дела МУП «БТИ» инвентарный номер № нежилое строение имеет допустимый физический износ, следовательно, не создает угрозу обрушения. Оценка технического состояния объекта исследования произведена на основании результатов визуального исследования. Строительные конструкции и основание нежилого здания находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние объекта соответствует статье 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Согласно Решению Городской Думы г. Таганрога от 25.10.2018 №501 "О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012 № 506 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» объект исследования расположен в зоне Т4 - зона размещения объектов железнодорожного транспорта Территориальная зона выделена для развития объектов железнодорожного транспорта в соответствии с их технологическими потребностями и условиями размещения на территории города, а также для развития комплексов пассажирских и грузовых терминалов, оснащенных всеми необходимыми для качественного выполнения основных функций технологическими и социальными объектами. Исходя из вышеперечисленного, специалист приходит к выводу, что выполненные реконструкция, перепланировка и переустройство нежилое помещения кад.№, расположенного по адресу: <адрес>, помещение №, соответствует требованиям строительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил. Выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству объекта исследования не ухудшили общее состояние несущих конструкций строения, не нарушают права и интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на целостность рядом расположенных строений (л.д.44-56).

Вместе с тем, истцу по встречному иску Удовиченко А.В. на праве собственности принадлежит 60/1150 долей от земельного участка общей площадью 1150 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – магазины, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.03.2023 (л.д.79-87).

Кроме того, истцу Удовиченко А.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение №, общей площадью 24,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.03.2020 (л.д.88-90).

Данное недвижимое имущество перешло к Удовиченко А. В. в собственность на основании договора купли-продажи от <дата>, заключенного между ним и ФИО7 (л.д.76-77).

Согласно распоряжению № от 13.01.2022 Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога был аннулирован адрес «<адрес>», в связи с присвоением нового адреса «<адрес>» (л.д.19-20).

Судом установлено, что Удовиченко А.В. была произведена реконструкция нежилого помещения № путем увеличения общей площади, переустройства и перепланировки.

Нежилые помещения № и № по указанному адресу, принадлежащие истцу по первоначальному иску и истцу по встречному иску на праве собственности, являются смежными, имеют общую стену.

Реконструированное нежилое помещение № прошло техническую инвентаризацию в органах технического учета, что подтверждается техпаспортом, выданным ООО «Бюро межевания и кадастра» от 20.04.2023 (л.д.38-49). После проведенной реконструкции общая площадь нежилого помещения №, этаж 1, составляет 48 кв.м.

В материалы дела истец Удовиченко А.В. предоставил заключение специалиста № от 20.04.2023, выполненного экспертом ФИО6, согласно которого, установлено, что нежилое помещение с кадастровым номером № расположено в нежилом здании с кадастровым номером №. Нежилое помещение с кадастровым номером № поставлено на кадастровый учет 31.05.2019. До реконструкции общая площадь нежилого помещения с кадастровым номером № составляла 24,60 кв.м. Реконструкция нежилого помещения с    кадастровым    номером № осуществлялась в 2021 году и заключалась в демонтаже капитальной стены с дверным проемом со стороны фасада нежилого помещения, являвшейся не несущей конструкцией; выполнении новой стены с двумя оконными и дверным проемом; в устройстве деревянных перекрытий с опиранием на существующие стены с покрытием кровли металлопрофилем по деревянной стропильной системе. Так же, были выполнены внутренние виды работ, в ходе которых в помещении №, образовавшемся в ходе реконструкции, выполнены перегородки с дверными проемами, разделившие помещение № на три помещения №, №, №; в помещении № выполнена гидроизоляция пола и стен, установлены сантехнические приборы; выполнены работы по проведению отопления в реконструированных помещениях. После выполненной реконструкции общая площадь нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 48,00 кв.м, основная площадь составляет 40,70кв.м. В результате проведенного обследования нежилого помещения с кадастровым номером №, и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние здания оценивается как исправное. Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. В соответствии с нормативно-техническим документом «Методика определения физического износа гражданских зданий» степень технического состояния обследуемого нежилого помещения с кадастровым номером № оценивается как хорошее. Признаки физического износа установлены путем визуального осмотра исследуемого объекта. Строительные конструкции нежилого помещения с кадастровым номером № находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций, обладают надежностью и устойчивостью и не ухудшают надежность и устойчивость строений, расположенных рядом. Основные строительные конструкции нежилого помещения с кадастровым номером № находятся в удовлетворительном состоянии, на момент обследования в нежилом здании лит. «А» выполнены отделочные работы. Нежилое помещение с кадастровым номером № находится в эксплуатируемом состоянии. Выполненная реконструкция нежилого помещения с кадастровым номером № не ухудшила общего состояния основных несущих конструкций нежилого здания с кадастровым номером №. Земельный участок S=1150,00м2 с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выделен из земель населенных пунктов с разрешенным использованием «магазины». Согласно, Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне УДС. Территориальная зона УДС - зона улично-дорожной сети города. Территориальная зона УДС выделена для развития городских магистралей, дорог, улиц, проездов, включая основную проезжую часть, газоны, тротуары, наружное освещение и другие элементы благоустройства, а также дорожные покрытия инженерных сооружений (мостов, путепроводов). В нежилом здании с кадастровым номером № размещаются нежилые помещения, что соответствует условно разрешенным видам разрешенного использования земельного участка, предусмотренным Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог». Вид разрешенного использования - магазины; размещаемые объекты — магазин. Подъезд к нежилому помещению с кадастровым номером № осуществляется со стороны <адрес> и имеет удобные подъездные пути и пешеходные доступы к входу в нежилое помещение. Строительные конструкции и основание нежилого помещения с кадастровым номером № обладают прочностью и устойчивостью, в процессе эксплуатации не возникает угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, что соответствует требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009г. №384-ФЗ Статья 7. "Требования механической безопасности". При пребывании людей в нежилом помещении с кадастровым номером № отсутствуют вредные воздействия в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий, что соответствует требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 №384-Ф3 статья 10. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях". Территория вокруг, необходимая для использования нежилого помещения с кадастровым номером №, благоустроена, в процессе эксплуатации нежилого помещения не возникает угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм гражданам, что соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009г. №384-Ф3 статья 11 «Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями». Реконструкция нежилого помещения с кадастровым номером № выполнена в соответствии с требованиями Федерального икона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009г. №384-Ф3 Глава 4. «Обеспечение безопасности зданий и сооружений в процессе строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта» статья 34 «Требования к строительным материалам и изделиям, применяемым в процессе строительства зданий и сооружений» п. 1, п 2. п. 3. Выполненная реконструкция нежилого помещения с кадастровым номером № не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц (л.д.91-113).

Судом установлено, что на основании распоряжения от 20.04.2023 г. №, был присвоен новый адрес помещению площадью 25,8 кв.м., с кадастровым номером № – <адрес>, старый адрес был аннулирован (л.д.65).

Согласно, предоставленного суду, уведомления от 27 апреля 2023 г. в ЕГРН были внесены изменения в отношении адреса помещения №, с кадастровым номером № – <адрес> (л.д.66).

Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога отказал Удовиченко А.В. и Баранникову Ф.Ю. в выдаче разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства, что подтверждается письменными отказами от 05.04.2023 (л.д.8,73-74).

В материалы дела истцы по первоначальному и встречному иску предоставили заявления, согласно которым, собственниками в праве собственности на земельный участок общей площадью 1150 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не возражают против сохранения нежилого помещения № и № в реконструированном состоянии, путем увеличения общей площади помещения.

Суд принимает доводы истцов по первоначальному и встречному иску, так как иных сведений, им противоречащих суду не заявлено.

Суд принимает в качестве доказательств по настоящему делу заключение строительно-технического исследования № от 12.05.2022, выполненного специалистом ФИО5, и заключение специалиста ФИО6 № от 20.04.2023. Не доверять выводам специалистов, у суда оснований нет. Выводы специалистов ответчиком не оспорены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчик не представил суду доказательств нарушения его прав и интересов, при удовлетворении требований истцов по первоначальному и встречному искам.

Поскольку нежилые помещения были реконструированы без разрешения Администрации г. Таганрога данная реконструкция, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, считается самовольной.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), указано, п. 9 - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

В силу п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. П.4 ст. 1 ГК РФ предусмотрено, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления №25).

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления № 10/22).

В материалах дела имеется письменный отказ Администрации г. Таганрога от 05.04.2023, письменное согласование реконструкции помещений № и № с ПАО «Газпромгазораспределение Ростов-на-Дону» в г. Таганроге, что, по мнению суда, подтверждает принятие мер истцами путем обращения в досудебном порядке по разрешению настоящего спора по сохранению реконструкции принадлежащих им объектов.

Представленный письменный отказ от Администрации г. Таганрога не может повлиять на выводы и установленные судом обстоятельства.

В силу п. 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ «строительство» - это создание зданий, строений, сооружений, «реконструкция» - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади). Следовательно, в данном случае, была произведена реконструкция нежилого помещения.

Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию. Согласно п. 3 ст. 222 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 №51-ФЗ, признание права собственности на самовольную постройку возможно исключительно в судебном порядке.

При наличии представленных доказательств суд полагает, что отсутствие формального разрешения Администрации г. Таганрога на реконструкцию спорных объектов не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно письменного отказа Администрации г. Таганрога от 05.04.2023, одним из оснований по отказу в выдаче разрешения на строительство является нахождение земельного участка, на котором реконструирован объект недвижимости, в охранной зоне подземного газопровода среднего давления.

Данные сведения опровергаются предоставленным суду письменным согласованием №, согласно которого филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Таганроге согласовывает сохранение нежилых помещений по адресу: <адрес>, помещения № и №, в реконструируемом состоянии, путем увеличения общей площади помещения в границах земельного участка с кадастровым номером №. В охранную зону распределительного подземного газопровода среднего давления Ду 300 мм, проложенного по <адрес>, вышеуказанное помещение (в реконструируемом состоянии) не попадает.

Доводы в письменном отказе Администрации г. Таганрога от 05.04.2023 №60.03.1/1348 об отсутствии технических условий на подключение объектов к инженерным сетям, суд находит несостоятельными, поскольку в материалы дела истцами предоставлены технические условия для присоединения к электрическим сетям на имя Баранникова Ф.Ю., технические условия подключения к сетям холодного водоснабжения и водоотведения, выданные на имя ФИО7 от 14.02.2018, для объектов – магазинов, на земельном участке общей площадью 1150 кв.м., с кадастровым номером №, а также технические условия от 13.02.2023 на имя ФИО8, долевого собственника земельного участка по адресу: <адрес>.

Кроме того, суду предоставлено решение Таганрогского городского суда от 12.04.2021 по гражданскому делу №2-1777/2021, согласно которого, были изменены границы земельного участка общей площадью 1150 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, реконструкция помещений была произведена в границах земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – магазины, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.03.2023 года.

В силу п.2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно, ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Суд считает, что при удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований, права и интересы третьих лиц нарушены не будут.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Баранникова Филиппа Юрьевича к Администрации г. Таганрога, Удовиченко Андрею Вадимовичу о сохранении помещения в реконструированном состоянии, удовлетворить в полном объеме.

Сохранить нежилое помещение общей площадью 47,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Баранникову Филиппу Юрьевичу, в реконструированном состоянии.

Встречные исковые требования Удовиченко Андрея Вадимовича к Администрации г. Таганрога, Баранникову Филиппу Юрьевичу о сохранении помещения в реконструированном состоянии, удовлетворить в полном объеме.

Сохранить нежилое помещение общей площадью 48,00 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Удовиченко Андрею Вадимовичу, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е.Сысоева

Решение изготовлено в окончательной форме 07.06.2023