Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-362/2022 от 02.02.2022

Дело № 5-362/2022

УИД 76RS0023-01-2022-000593-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 марта 2022 года город Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Парфёнов Д.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14 КоАП РФ, в отношении Меньшикова Вячеслава Геннадьевича, ...,

установил:

    Из протокола об административном правонарушении следует, что на основании задания департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ВК в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проведены внеплановые мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия «Комплекс жилых зданий Ярославской Большой мануфактуры, 1870-е – 1890-е гг.: казарма для рабочих». В ходе проведения мероприятий осуществлен визуальный осмотр, в результате которого актом осмотра от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлено, что на территории, прилегающей к объекту культурного наследия и обнесенной забором из металлического профлиста зеленого цвета, устроена бытовка. На данной территории складированы строительные материалы, находится строительная техника (бетономешалка, башенный кран). Во время проведения мероприятия по контролю ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА велась работа башенного крана. Актом осмотра от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлено, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (дата предыдущего мероприятия по контролю) проведены работы по сооружению карниза на одном из фасадов. Во время проведения мероприятия по контролю ведутся работы по устройству кирпичной кладки (со строительных лесов) на объекте культурного наследия регионального значения «Комплекс жилых зданий Ярославской Большой мануфактуры, 1870-е - 1890-е гг.: казарма для рабочих». В ранее выданном разрешении такие виды ремонтных работ как сооружение карниза и устройство кирпичной кладки не указаны. Разрешение департамента НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выдано ООО «Структура» на проведение научно - исследовательских и изыскательных работ (устройство шурфов) на объекте культурного наследия регионального значения «Комплекс жилых зданий Ярославской Большой мануфактуры, 1870-е - 1890-е гг.: казарма для рабочих». Меньшиков Вячеслав Геннадьевич является собственником объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс жилых зданий Ярославской Большой мануфактуры, 1870-е - 1890-е гг.: казарма для рабочих», расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Калмыковых, 8, принятого на государственную охрану Постановлением Правительства Ярославской области от 05 июля 2013 года № 790-п. Объект культурного наследия включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Право собственности на здание зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Право собственности на здание возникло с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на объект недвижимости установлено ограничение (обременение) права как объекта культурного наследия. С Меньшиковым В.Г. заключено охранное обязательство собственника от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Таким образом, Меньшиков В.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ (организация и проведение строительных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно).

В судебное заседание Меньшиков В.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Исследовав письменные материалы дела, судья считает вину Меньшикова В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, установленной.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого проекта, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выдается разрешение на строительство в соответствии с указанным кодексом.

Меньшиков В.Г. является собственником объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс жилых зданий Ярославской Большой мануфактуры, 1870-е - 1890-е гг.: казарма для рабочих», расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Калмыковых, 8, принятого на государственную охрану Постановлением Правительства Ярославской области от 05 июля 2013 № 790-п. Установлено, что в выданном разрешении производимые виды ремонтных работ не указаны.

Вина Меньшикова В.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, Постановлением Правительства ЯО от 5 июля 2013 года № 790-п, свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заявлением о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, разрешением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, заданием НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на проведение мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, актом осмотра от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, актом осмотра от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, правовые основания для признания его малозначительным отсутствуют.

Судья приходит к выводу о возможности о назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

    Признать Меньшикова Вячеслава Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

...

    Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Парфёнов