Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2016 ~ М-150/2016 от 22.03.2016

Дело № 2-188/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 14 апреля 2016 года

Целинный районный суд в составе председательствующего судьи Тельманова А.С., при секретаре Жаркиной Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Становского сельсовета Целинного района к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Становского сельсовета Целинного района Курганской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права собственности на земельные доли, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты). В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления № 252 от 15.06.1994 года Чернову А.М., Бовдунову Л.А. были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. В счет указанных земельных долей земельные участки не выделялись. В областной газете «Новый мир» от 24.04.2015 г. № 43 1(25.332) Администрацией Становского сельсовета опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях граждан в границах Становского сельсовета Целинного района. В течение 90 дней с момента опубликования от граждан поступило 20 претензий. В течение 90 дней с момента опубликования от граждан претензий не поступило. По истечении 4 месяцев с даты опубликования списка общее собрание собственников земельных долей не определило невостребованные земельные доли. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. (в ред. от 28.12.2013 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 17.09.2015 г. главой Администрации Становского сельсовета Целинного района было принято распоряжение № 73 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Становского сельсовета». Просит признать право муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли, собственники которых умерли и при жизни не распоряжались земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

Определением Целинного районного суда Курганской области от 14.04.2016 принят отказ от исковых требований истца в части признания муниципальной собственности на земельную долю, ранее принадлежащую умершему Бовдунову Л.А.

В судебном заседании представитель истца В.Н. Кутиков поддержал требования в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Зайкова Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В телефонограмме, направленной в суд, требования истца признала в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Курганской области, Управления федеральной налоговой службы по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, направленном в суд, не возражал против удовлетворения требований истца, просил рассмотреть дело без его участия.

Нотариус Целинного района Яковлева О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном ответе, направленном в суд, в удовлетворении заявленных требований возражала, пояснив, что после некоторых умерших заведены наследственные дела, и имеются наследники.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

15 июня 1994 года, руководствуясь Указом Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением Правительства РФ от 15.04.1994 № 324 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области», Администрация Целинного района приняла постановление № 252, согласно которому утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в акционерном обществе закрытого типа «Становое» в количестве 395 человек с размером земельной доли 17,2 га, оценкой 453 баллогектара, согласно приложению. Постановлено в связи с изменением коллективно-совместной на общедолевую форму собственности на землю и перерегистрацией в акционерное общество закрытого типа считать утратившим силу ранее выданное свидетельство на право собственности на землю ТОО «Становое» от (данные изъяты). Комитету по земельным ресурсам и землеустроительству выдать свидетельства на право собственности на землю ТОО «Становое» и собственникам земельных долей (паев).

Приложение к данному постановлению содержит список собственников земли ТОО «Становое», в котором в качестве собственников указан, в том числе Чернов А.М.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), с местоположением: (данные изъяты), категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, следует, что площадь участка составляет (данные изъяты) кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Правообладателями указанного земельного участка являются (данные изъяты).

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указан, в том числе Чернов А.М.

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 № 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Указанный список был опубликован Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 24.04.2015 № 43(25.332).

Общее собрание участников долевой собственности 10.08.2015 не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания от 10.08.2015 № 1.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Глава администрации Становского сельсовета принял распоряжение от 17.09.2015 № 73, которым был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Становского сельсовета.

Из записи акта о смерти № (данные изъяты) следует, что Чернов А.М. умер (данные изъяты). После ее смерти наследственное дело не заводилось. На момент его смерти совместно с ним проживала (данные изъяты).

Таким образом, учитывая, что собственники земельных долей при жизни не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, после их смерти наследники не приняли наследство, имущество умерших собственников, в том числе спорные земельные доли, является выморочным. В силу положений п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, в отношении указанных земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеет право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При этом предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных администрацией Становского сельсовета был соблюден.

Вопреки возражениям третьего лица нотариуса Целинного нотариального округа, наследники, принявшие наследство, также не распорядились земельными долями в порядке, установленном действующим законодательством.

ТУ Росимущества в Курганской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось ими, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Становского сельсовета Целинного района к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, удовлетворить.

Признать право собственности Становского сельсовета Целинного района Курганской области на земельную долю, размером 17,2 га, ранее принадлежащую (данные изъяты), находящуюся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного на территории Становского сельсовета Целинного района Курганской области, в границах бывшего колхоза «Колос» (ТОО «Становое»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Целинный районный суд. Мотивированное решение составлено 19 апреля 2016 года.

Судья: А.С. Тельманов