Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-302/2020 ~ М-305/2020 от 19.11.2020

Судья Ендонов Е.К.                                                                                             Дело №2-302/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое                                                  24 декабря 2020 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                                              Ендонова Е.К.,

при секретаре                                                      Бадушевой В.А.,

с участием истца                                                   Лиджиева Б.М.,

представителя ответчика                                                           Джальджиреевой Ш.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лиджиева Батра Менкишевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лиджиев Б.М. обратился в суд с указанным исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) (далее по тексту – УПФР), мотивируя следующим.

14 октября 2020г. истец обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР от 26 октября 2020г. Лиджиеву Б.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 10-летнего специального стажа на работах с вредными условиями труда. В специальный стаж не был включен период работы истца с 01 июля 1988г. по 30 сентября 2004г. в качестве кузнеца совхоза «Прудовый», в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость полный рабочий день и справки, уточняющей характер работы и условия труда. С решением УПФР по отказу в назначении пенсии Лиджиев Б.М. не согласен, поскольку работал кузнецом в совхозе «Прудовый» более 10 лет в тяжелых условиях труда полный рабочий день, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками. Истец Лиджиев Б.М. просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФР в Целинном районе РК (межрайонное) от 26 октября 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с 01 июля 1988г. по 30 сентября 2004г. и назначить страховую пенсию по старости с момента его обращения в пенсионный орган, с 14 октября 2020 года.

В судебном заседании истец Лиджиев Б.М. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР Джальджиреева Ш.Ц. с иском не согласилась, полагала, что ГУ-УПФР в Целинном районе РК (межрайонное) правомерно исключило из стажа истца оспариваемый период работы в качестве кузнеца, поскольку у Лиджиева Б.М. отсутствует документальное подтверждение характера и условий труда, при которых назначается пенсия в связи с вредными условиями труда. Оснований для досрочного назначения пенсии у пенсионного органа не имелось.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

             Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом.

В части 1 статьи 8 указанного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах" установлено, что применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство»).

Разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены «кузнецы ручной ковки» (позиция 1110200а-13227).

Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров ССР по вопросам труда и заработной платы от 02 апреля 1976 г. №5/8, Списки N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих Списках по соответствующим производствам и цехам; при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI Списка N 1 и раздела XV Списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство; к кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства; кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» и в п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015.

Как установлено судом, 14 октября 2020 года Лиджиев Б.М. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Целинном районе (межрайонное) Республики Калмыкия от 26 октября 2020 г. №200000011700/53766/20 Лиджиеву Б.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж Лиджиева Б.М. не засчитаны периоды работы с 01 июля 1988г. по 30 сентября 2004г. в качестве кузнеца совхоза «Прудовый», СХА «Найнтахн», с 01 января 2005г. по 21 октября 2008г. в качестве кузнеца СХА «Найнтахн», СПК «Прудовый», в общем не засчитаны 20 лет 23 дня. Указанные периоды не включены в специальный стаж, поскольку не имеется документального подтверждения характера и условий льготного стажа работы.

    Согласно трудовой книжке Лиджиева Б.М. его трудовая деятельность началась с 01 сентября 1986г. в совхозе «Прудовый» в качестве ветсанитара ф №1, в этом же совхозе «Прудовый», впоследствии реорганизованного в СПК «Прудовый», СХА «Найнтахн», он проработал на различных должностях. В оспариваемый период с 01 июля 1988г. по 21 октября 2008 г. Лиджиев Б.М. работал в качестве кузнеца в этом хозяйстве.

Записи в трудовой книжке Лиджиева Б.М. не содержат каких-либо исправлений или неточностей.

Из Выписки из приказа по совхозу «Прудовый» Целинного района №63 от 18 июля 1988г. видно, что Лиджиев Б.М. с 01 июля 1988 г. принят на работу кузнецом на ферму №2.

Из Выписки из приказа по совхозу «Прудовый» Целинного района №76 от 07 декабря 1999г. видно, что Лиджиев Б.М. переведен кузнецом в совхоз.

Из Выписки из приказа по совхозу «Прудовый» Целинного района №27 от 19 ноября 2004г. видно, что Лиджиев Б.М. с 19 ноября 2004 г. уволен переводом в СХА «Найнтахн».

Из справок Л-62 от 25 декабря 2015г. и Л.-70 от 24 февраля 2016 г. следует, что имеются сведения о получении Лиджиевым Б.М. заработной платы с сентября 1986 г. по декабрь 1993г. В этих справках указано, что Лиджиев с июля 1988г. по 1993 г. значился работающим в качестве кузнеца, ему начислялась заработная плата, с заработной платы производились отчисления в пенсионный орган.

Из показаний свидетелей <данные изъяты> следует, что они работали с Лиджиевым Б.М. в совхозе «Прудовый» в оспариваемый период, где Лиджиев Б.М. работал в качестве кузнеца полный рабочий день, был занят на ручной ковке металла.

Из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) видно, что Лиджиев Б.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 13 мая 1998 г. и имеет страховой номер индивидуального лицевого счета 026-542-490 45. В указанном Выписке имеется сведения, что Лиджиев Б.М. работал кузнецом в Особых условиях труда (код ЗП12А 1110200А-13227) в совхозе «Прудовый» в период с 01 июля 1988г. по 31 декабря 1996г.

Исследованные в судебном заседании доказательства суд считает относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности взаимосвязанными и достаточными для разрешения дела.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в указанные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, характер его работ не соответствовал профессии кузнеца на ручной ковке. Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца Лиджиева Б.М. в указанные периоды работы, а также опровергающих характер и условия его работы, ответчиком суду не представлено.

Совокупность сведений из трудовой книжки истца, архивных документов и данные из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в пенсионном деле, об особых условиях труда, приводит суд к убеждению о необходимости включения указанного периода работы, то есть с 01 июля 1988г. по 31 декабря 1996г. в качестве кузнеца совхоза «Прудовый» в льготный стаж Лиджиева Б.М., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Иные спорные периоды работы (с 01 января 1997 г. по 30 сентября 2004 г.) не могут быть включены в льготный стаж Лиджиева Б.М., поскольку не подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами. Следовательно, эта часть исковых требований удовлетворению не подлежит.

Из вышеуказанного следует, что Лиджиев Б.М. проработал в особых условиях труда 8 лет 5 месяцев. Но поскольку Лиджиев Б.М. проработал с вредными условиями труда не менее половины установленного срока (10 лет) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного законом (60 лет), на один год за каждый год такой работы.

Потому у Лиджиева Б.М. возникло право на назначение досрочной пенсии по старости с уменьшением от 60 лет на 8 лет, то есть по достижении 52 летнего возраста, то есть с 11 сентября 2016 года. Следовательно, на момент обращения Лиджиева Б.М. в пенсионный орган с заявлением о назначении льготной пенсии по старости (14 октября 2020г.) у него имелся необходимый стаж работы в особых условиях труда, а потому требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить ему пенсию с момента обращения является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований суд, руководствуясь ч. 1 ст.98 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с УПФР в пользу Лиджиева Б.М. судебные расходы в сумме 250 рублей, понесенные им на оплату государственной пошлины при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лиджиева Батра Менкишевича – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение №200000011700/53756/20 от 26 октября 2020 года Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) об отказе в установлении пенсии Лиджиеву Батру Менкишевичу и исключении из его льготного стажа периода его работы с 01 июля 1988г. по 31 декабря 1996г. в качестве кузнеца совхоза «Прудовый» Целинного района Республики Калмыкия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Лиджиева Батра Менкишевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, период его работы с 01 июля 1988г. по 31 декабря 1996г. в качестве кузнеца совхоза «Прудовый» Целинного района Республики Калмыкия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) назначить Лиджиеву Батру Менкишевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 14 октября 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) в пользу Лиджиева Батра Менкишевича судебные расходы в сумме 250 (двести пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Судья                                                                                               Е.К. Ендонов